Kinas nationale kongres er slut, men analytikerne er usikre på vejen frem

Den nationale kongres i Beijing er overstået. Analytikerne måtte se langt efter konkrete løsningsforslag på Kinas mange økonomiske problemer.

Kinas nationale kongres sluttede mandag. Den efterlod analytikerne med flere spørgsmål end svar.

Det Kommunistiske Parti offentliggjorde ganske vist et vaekstmål på »omkring 5 pct.« for i år, men der var ikke mange detaljer om, hvordan vaekstmålet skulle nås. Det bekymrer ikke mindst, fordi der er bred enighed om, at målet ikke bliver helt let at nå.

For Kinas økonomi er gået ned i gear. Den Internationale Valutafond (IMF) regner med en kinesisk vaekst for i år på kun 4,6 pct.

»Kinas nationale kongres for 2024 blev rundet af i denne uge stort set uden at have adresseret landets mest alvorlige økonomiske problemer,« skrev taenketanken The Atlantic Council i en opsummering af begivenheden.

»Ugens møder gav ingen reel indsigt i, hvordan Kinas praesident, Xi Jinping, har i sinde at tackle en voksende boligkrise, billioner af dollars i gaeld hos provinserne, faldende priser, tårnhøj ungdomsarbejdsløshed, tabet af erhvervs- og forbrugertillid samt en hastigt aldrende befolkning.«

Det er der måske en grund til. For et af de vigtigste optaktsmøder til kongressen, det såkaldt tredje plenum, blev ikke afholdt.

Det tredje plenum, der har fokus på økonomien, afholdes normalt i fjerde kvartal året efter den seneste partikongres – der modsat den nationale kongres kun afholdes én gang hvert femte år. Det er i det tredje plenum, at Kinas ypperste teknokrater møjsommeligt sammensaetter de planer, der skal finjustere landets økonomiske maskinrum for de kommende år.

Planerne bliver derefter formelt vedtaget på den efterfølgende nationale kongres. Men sidste år blev det tredje plenum ikke afholdt.

Det er »ret alvorligt«, udtalte Kina-eksperten Stephen Roach til erhvervsmediet CNBC, kort inden den nationale kongres gik i gang.

Ikke mindst fordi »det sker på et tidspunkt som nu i Kina, hvor Kina står over for en raekke meget alvorlige udfordringer. Det betyder, tror jeg, at Det Kommunistiske Parti måske er løbet tør for kreative løsninger på disse svaere problemer.«

Roach er en af verdens førende eksperter på området og var en årraekke bestyrelsesformand for den internationale investeringsbank Morgan Stanley i Asien. Han er i dag professor ved Yale Law School.

Og han er ikke ene om sin bekymring. For hvordan har Beijing taenkt sig at få vendt økonomien? Hvad er statens planer for at komme problemerne til livs?

»Kinas tredje plenum, det økonomifokuserede, dagsordensaettende møde, der finder sted to gange på et årti, skulle have givet os svaret,« skrev analytikeren Legu Zhang i en kronik i Voice of America i december. »Men det højtprofilerede møde, alle har ventet på i de sidste to måneder, har ikke fundet sted.«

Den nationale kongres var ikke helt blottet for tiltag. Kinas premierminister, Li Qiang, slog blandt andet på