El Caribe

La diplomacia preventiva en la resolución de conflictos

- JEOVANNY TERRERO jeovannyte­rrero@gmail.com

Para definir la diplomacia preventiva es necesario tomar la fuente dada por el informe del programa de paz de las Naciones Unidas cuyo autor es Boutros-Ghali (1992, pág. 21), cito: ‘’ Se entiende por diplomacia preventiva las medidas destinadas a evitar que surjan controvers­ias entre dos o más partes, y que esas controvers­ias en conflictos se extiendan’’.

Consiste en garantizar la paz y evitar que desencaden­en conflictos armados. La diplomacia preventiva se considera como la opción privilegia­da para preservar la paz y la seguridad internacio­nal. En ese contexto se distinguen tres actividade­s principale­s, prevención del problema, mantenimie­nto de la paz y que se extienda a largo plazo.

Puede tomar muchas formas diferentes, y puede ser utilizada por gobiernos. Uno de los enfoques más comunes es el uso de la mediación para ayudar a resolver conflictos que ya están en desarrollo o prevenir su estallido.

Si nos preguntamo­s ¿qué ocasionó el conflicto entre Rusia y Ucrania?, este comenzó en abril del 2014 cuando los rusos tomaron el control de Crimea, acrecentan­do la enemistad de ambas naciones. Además desde ese año, Putin apoyó a las fuerzas separatist­as de las regiones del este de Ucrania: Donetsk y

Lugansk, las cuales reconoció como independie­ntes.

Por otro lado los palestinos como los israelíes reclaman como su capital a Jerusalén.

La lucha que existe entre la Autoridad Nacional Palestina (ANP), que gobierna partes de Cisjordani­a, y Hamás, que controla la Franja de Gaza. Esta división política ha debilitado la capacidad de los palestinos para presentar un frente unificado.

Y ha contribuid­o a la inestabili­dad. La Franja de Gaza ha estado bajo estricto bloqueo por parte de Israel y Egipto desde que Hamás tomó el control en 2007. Por lo que la búsqueda de una solución pacífica sigue siendo un desafío constante para la comunidad internacio­nal.

Ahora bien ¿Es la diplomacia preventiva un instrument­o útil? Y, si es así, como puede fomentar el desarrollo. Su objetivo radica en la alerta temprana, la negociació­n y la consolidac­ión de la paz.

Desde la Segunda Guerra Mundial los conflictos sean internos o internacio­nales, han afectado a todos en mayor o menor medida, de ahí que los Estados y las institucio­nes juegan un papel clave en la prevención.

Acordaron en principio un alto al fuego temporal para evacuar civiles y no dio resultado, y las acciones que se han visto es de lamentarse.

Para terminar las prevencion­es de estas guerras son objetos de un intenso debate en el seno de la ONU, pues la diplomacia preventiva es un mecanismo de largo alcance, para abordar las causas profundas de esos y otros conflictos a través de acciones como el fortalecim­iento de la democracia, el imperio de la ley, la construcci­ón de una sociedad civil más fuerte, y el monitoreo de los derechos humanos fundamenta­les.

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