Indotel: ¡Cumpla la ley!

El espectro radioeléctrico es el medio que se utiliza para prestar servicios de telecomunicaciones. Es un medio intangible, que se divide en “bandas de frecuencia” que son asignadas a operadores que brindan servicios de radiodifusión, televisión, telefonía fija y móvil e internet.

Estas bandas de frecuencia se pueden comparar con autopistas para transportar datos… Y para evitar que esos datos que viajan por esas autopistas choquen y se interfieran unos con otros, la ley General de Telecomunicaciones dispone la creación de un ente regulador al que corresponde gestionar el espectro, definir procesos administrativos y técnicos para establecer e identificar a quienes transitan por cada una de las bandas de esas mega autopistas, y asegurar que los operadores se mantengan en sus respectivos carriles sin generar interferencias.

El espectro radioeléctrico es etéreo, por tanto, no podemos verlo o tocarlo, pero lo utilizamos frecuentemente en nuestras actividades cotidianas cada vez que usamos el teléfono móvil, encendemos el televisor o la radio o enviamos un correo electrónico.

De ahí la importancia que tiene el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones en su papel regulador del espectro radioeléctrico. Y por eso resulta esencial que asuma los roles y competencias que le atribuye la ley, que garantice la libre competencia entre todos los operadores y la seguridad jurídica, e impida a toda costa las truchimanerías y la competencia desleal.

Pero lamentablemente el INDOTEL ha fallado, y más de un operador hace lo que le viene en ganas… Aquí hay gente que lleva décadas apropiándose indebidamente de frecuencias que nunca les han sido asignadas para transmisiones radiales en provincias y municipios, que colocan repetidoras de canales de televisión y de emisoras de radio sin autorización y que utilizan ancho de banda que no les han sido concesionados… Y como al final siempre “resuelven” con quienes detentan el poder político de turno, continúan haciéndolo con el mayor sentido de impunidad.

Y como suele ser norma, ese sentido de impunidad es el camino más corto al descaro y la imprudencia, al punto que estas prácticas están colocando al país al borde de denuncias internacionales que podrían hacer mucho daño al clima de inversión y de promoción de la República Dominicana como lugar para hacer negocios.

Es por ello que se hace impostergable que el INDOTEL asuma su rol y que imponga el retorno a la legalidad en el espectro radioeléctrico… Que ponga en cintura a quienes pretenden llevar al caos el negocio de las Telecomunicaciones, sin doblegarse ante ningún intento de compra o chantaje con el que algunos han ido construyendo emporios.

Pero INDOTEL no debe quedarse ahí, porque también está facultado para establecer tasas para el usufructo del espectro radioeléctrico que, según la ley, es un bien del dominio público y forma parte del patrimonio del Estado.

Por tanto, ningún operador que tenga adjudicado el uso de frecuencias para ofrecer cualquier servicio de telecomunicaciones puede actuar como si éstas fueran de su pertenencia, y negociarlas y exigir compensaciones como si se tratara de un activo empresarial, personal o familiar.

Porque como bien del Estado, sólo el Estado puede establecer tasas y tarifas y beneficiarse de su asignación o sesión para su explotación.

Es necesario garantizar la seguridad jurídica de aquellos que tienen derechos adquiridos mediante concesiones previas, y el Estado se obliga a respetar los términos en que fueron previamente asignadas… Pero tanto las nuevas concesiones como las renovaciones de las que venzan deben hacerse de acuerdo a licitaciones transparentes donde se establezcan tarifas más cercanas a su valor real. Los operadores --que explotando esas frecuencias se llenan los bolsillos con millones de dólares--, deben pagar un precio justo por el usufructo de ese recurso que es patrimonio de todos los dominicanos.

Esto garantizaría ingresos por millones de dólares para el Estado dominicano, que no sólo podrían destinarse a crear la infraestructura que garantice el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación a la enorme mayoría de los dominicanos, sino que también constituirían un bálsamo para las golpeadas arcas públicas y un estímulo para la inversión en salud, seguridad pública y transporte para beneficio de todos los dominicanos.

INDOTEL tiene nuevo presidente, una gran oportunidad para acometer las tareas pendientes… Luis Henry Molina cuenta con una trayectoria brillante e inmaculada en el servicio público, y tiene por delante el gran reto de devolver la legalidad y la transparencia al sector de las telecomunicaciones.