Ilegitimidad del Ineval
En materia educativa, la Constitución determina la existencia de una institución de evaluación integral interna y externa, que promueva la calidad de la educación. Y la Ley Orgánica de Educación Intercultural creó el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, Ineval, entidad de derecho público, con autonomía administrativa, financiera y técnica, que promueve la calidad de la educación y tiene a su cargo la evaluación integral del Sistema Nacional de Educación, por medio de la “evaluación continua de la gestión educativa de las autoridades educativas”, desempeño del rendimiento académico de los estudiantes, desempeño de los directivos y docentes, gestión escolar, desempeño institucional, aplicación del currículo, entre otros, de acuerdo a los estándares de evaluación definidos previamente por el ministro.
Lo dirige una Junta Directiva, compuesta por tres miembros: un delegado del presidente de la República, quien la presidirá; un delegado de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación; y otro de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
La constitución del Ineval, presidido por Augusto Espinosa como ministro de Educación y delegado del presidente de la República, ha sido ilegítima, por no reunir los requisitos legales para ser miembro de su Junta Directiva, ya que no posee título universitario en Pedagogía, Ciencias de la Educación y afines, o en Evaluación Educativa; no ha acreditado conocimientos en metodologías de evaluación educativa y evaluaciones estandarizadas, así como tampoco ha ejercido la profesión en Ciencias de la Educación por un lapso no menor a diez años. Además, la Constitución prohíbe la integración de un cuerpo colegiado con personas que tengan interés o conflicto en sus decisiones, y siendo el Ineval la instancia que debe evaluar “la gestión de las autoridades educativas”, el ministro de Educación, cuya gestión debe ser evaluada, no puede ser juez y parte interesada.
¿Será por eso que la gestión del Ministerio no ha sido evaluada? Ojalá se subsane la irregularidad.