BERENICE CORDERO “Vamos a trabajar en romper el silencio de las víctimas”
Una vez pasadas las votaciones de la consulta popular y referéndum, es hora de la aplicación de las preguntas. La ministra de Inclusión Económica y Desarrollo Social (MIES), Berenice Cordero, habló con EXPRESO sobre lo que harán tras aprobarse la imprescriptibilidad en los delitos sexuales contra menores de edad. − ¿Por qué era necesario establecer la imprescriptibilidad? − Las víctimas tienen derecho al tiempo, por eso es la razón de la imprescriptibilidad, para que cuando la víctima esté lista, en cualquier momento de su vida uno, 10 o 30 años, pueda denunciar el hecho y pedir una respuesta y un reproche de la sociedad frente a estos delitos que son totalmente execrables. − La gente se ha pronunciado, ¿ahora qué viene? − Es necesario llevar adelante un Plan Nacional contra la Violencia. − En qué consiste... − Es básicamente medidas multifactoriales: darles a los menores protección, educación a padres, tutores, profesores, la crianza con afecto, la capacidad de escuchar, la capacidad de creer al niño, enseñar al niño a autoprotegerse, trabajo en los medios de comunicación para explicar el abuso sexual y llevar campañas para evitar estos hechos. − ¿Cuándo se lanzará el Plan? − Este pacto se dará a mediados de marzo. Ahí se presentará un programa completo, desarrollado y con acuerdos concretos. En el tema de los niños necesitamos medidas de política pública que son mucho más amplias, más complejas que no se resuelven con la imprescriptibilidad. − ¿Cómo desarrollar todo esto en poco tiempo? − Hay el compromiso de los ministerios de Educación, Justicia, Consejo de la Judicatura, Fiscalía y con el Ministerio de Telecomunicaciones con quien se trabaja para bloquear las páginas que muestran temas sexuales. Junto con la Vicepresidencia de la República estamos llevando adelante el pacto por los niños, que es el seguimiento a la pregunta 4. − Estas políticas requieren también el apoyo de las víctimas... − Una de las grandes tareas es romper el silencio, y eso implica una acción pedagógica, una acción para cambiar lo cultural en las concepciones que se tiene en la familia, hasta que tengamos cero tolerancia, no es solo una decisión de la acción pública, sino también de las estructuras privadas de la familia. − ¿Qué más se debe hacer? − Por otra parte está la celeridad de la justicia. La Dirección de Política Criminal de la Fiscalía, precisa que entre 2014 y 2017 se registra 13.761 casos de abuso sexual; de esos el 26 % son niños, niñas y adolescentes. El problema que se presenta es que de estos abusos reportados solo el 19 % fueron denunciados a las autoridades, y de estas denuncias solo 38 casos terminaron con sanciones al abusador. − Es necesaria la especialización de jueces y fiscales en este tema... − Creo que en este tema están afectando estas judicaturas polivalentes que en el caso de los jueces tratan temas sobre, mujer, familia y niñez. Debe haber la especialización, y esa es una de las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño. − Es necesario hacer reformas al Código Integral Penal... − En el tema de las sanciones hay que reflexionar, no es igual un niño que 40, y eso hay que analizar. − ¿Se aumentarían las penas? − Yo no sé si es que ahí hay que dar otras respuestas penales también. El derecho penal mínimo también tiene que tener ciertas prioridades, hacer ciertas diferencias especialmente cuando son niños. La sanción por explotación sexual (pornografía) va de 16 a 26 años de reclusión, mientras que en el caso de abuso sexual infantil la pena va de 3 a 10 años. Por eso digo que esto habría que analizar. − ¿Qué otra ley debe ser revisada? − Se debe dar una reforma al Código de la Niñez y Adolescencia, en todo se está trabajando para tener listo en marzo. − ¿Le preocupa el porcentaje que votó No? − Yo entiendo que la población ecuatoriana, un 74 % votó a favor del Sí, pero también un 26 % que votó en contra de la propuesta, lo cual llama a la reflexión.
EL CONTEXTO Resultados. El Consejo nacional Electoral (CNE) confirmó que la pregunta 4 sobre la imprescriptibilidad de los delitos sexuales contra menores de edad logró un 73,8 % a favor, mientras que un 26,2% en contra.