Una relación que se analiza ‘con pinzas’
La Contraloría y las autoridades del gobierno de Moreno revisan los nexos con China ❚ Se estudian construcciones y préstamos
Era demasiado bueno para ser cierto. La relación entre China y Ecuador, que prosperó significativamente durante el gobierno del expresidente Rafael Correa, ahora está en la mira de las entidades de control. Obras, proyectos y préstamos tienen vacíos que perjudicaron al Estado.
Lo dice la Contraloría, ministros, gerentes y hasta organismos multilaterales. Los acuerdos y contratos firmados superaron, hasta 2016, los 17.400 millones de dólares y, en la mayoría de casos, se saltaron las rutas de la legalidad.
Según datos de la organización no gubernamental The Dialogue, Ecuador contrató préstamos y obras por ese valor en seis años. A escala regional, el país es el cuarto deudor del gigante asiático. Por delante están Venezuela (con 62.200 millones de dólares de deuda), Brasil (42.100 millones) y Argentina (18.200 millones).
El problema es que, según la Contraloría, varios de esos acuerdos no respetaron las leyes ecuatorianas y se hicieron sin control. Uno de los ejemplos estrella es la venta anticipada de petróleo. El Gobierno anterior firmó acuerdos por cerca de 1.000 millones de barriles de crudo sin registrar en actas las negociaciones. Además, tal como publicó EXPRESO el 2 de enero, las operaciones se hicieron comprometiendo hasta derivados de la Refinería del Pacífico. Una obra que nunca se construyó y que ahora genera aún más compromisos con China.
Contraloría investigó y detectó indicios de responsabilidad penal en esas operaciones con Petrochina y Unipec. Ahora el tema está en manos de la Fiscalía General.
Ninguna empresa asiática, sin embargo, ha sido procesada todavía por la justicia local. Todas las investigaciones están en indagación previa.
La lista se expandió con las observaciones al resto de créditos. Contraloría estudia, por ejemplo, las líneas de préstamos que entregó el Banco de Desarrollo de China y el Eximbank por 5.000 millones de dólares, desde 2010. Según los auditores, en 2011 -y en adelante-, los desembolsos chinos llegaron a la Cuenta Única del Tesoro del Ecuador. La maniobra gubernamental no permite rastrear el destino de los fondos. Lo dicho, según el informe DNA3-0001-2017, facilitó que se utilicen los recursos de manera
LOS SECTORES LAS FRASES No es que las cosas [contratos] fueron impuestas. Hubo voluntades de lado y lado y no podemos solo romper eso. [Los exámenes de Contraloría] ponen en riesgo la seguridad jurídica e imagen de Ecuador ante los mercados.
irregular.
En el documento se responsabiliza al personal del Ministerio de Finanzas de la época y hasta al expresidente Correa.
En 2015 también hubo irregularidades. La Contraloría detectó que los recursos chinos no fueron enviados a los proyectos definidos. El programa de inversiones establecía gastos en el “sistema ECU 911, la modernización de los ferrocarriles, la construcción de las plataformas gubernamentales y de infraestructura física, el equipamiento, mantenimiento, estudio y fiscalización en salud”.
Pero no solo los desembolsos de créditos tienen fallas. El Ministerio de Electricidad está realizando un examen especial a la hidroeléctrica Coca Codo Sinclair, que fue construida por la empresa china Sinohydro. Según un análisis previo, veri-