El permiso de construcción, un papeleo que a veces rebota
La luz verde para poder empezar un proyecto arquitectónico puede tardar semanas o meses ❚ Las trabas van desde falta de documentos hasta corrupción
La historia del control de construcciones empieza a hacerse popular en Guayaquil a raíz del terremoto de abril del 2016. “Hay que regular”, era la voz del alcalde Jaime Nebot. Desde entonces empezó una campaña que, entre otros objetivos, buscaba optimizar la tramitología que amerita solicitar un permiso de construcción, con la web.
Llegó con eso la oportunidad de hacer el trámite en línea, dejar de lado las filas y cerrar la brecha burocrática que prolongaba como un desalentador bostezo el inicio de una obra.
EL DETALLE Recomendación. Antes de iniciar el trámite de permiso de construcción es importante leer el tutorial web del proceso, para conocer todo lo que pide el sistema. LOS PASOS
Hoy, pese a los esfuerzos, la historia no es muy diferente. “Igual se espera por el permiso. A veces, meses enteros”, lamenta José María Fuentes, presidente del Colegio de Ingenieros Civiles del Guayas.
A la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Ordenamiento Territorial entran 30 solicitudes de permisos de construcción a diario. De esa cifra, solo 15 o 20 se aprueban en la misma semana. Los demás trámites son negados y tienen que volver a hacerse desde el principio, porque así lo pide el sistema, reconoce el director, José Miguel Rubio.
Las solicitudes se niegan porque la documentación está incompleta, y esto se detecta una vez que nueve funcionarios la revisan, se defiende. “Hay tutoriales y aun así ni los usuarios ni los técnicos de obra cumplen con lo solicitado al pie de la letra. La ordenanza me dice que cuando el usuario ingresa y engaña al sistema, debo de inhabilitarlo. De ahí las demoras”, argumenta.
El presidente de la Federación de Barrios de Guayaquil, Luis Gómez, tiene sus reparos ante esa explicación: “Existen los mismos problemas que Guayaquil sufrió cuando pasó por el desorden de los ochenta. No ha desaparecido el negociado. Lo sabemos por quejas que han llegado al Colegio de Ingenieros Civiles. Hay proyectos que se estancan porque quienes otorgan la venia imponen muchas trabas”.
Rubio está al tanto también de estos problemas: “Es cierto, hay funcionarios que caen en este vicio de negar y negar permisos. Cuando se detectan problemas de esta clase, son retirados de la entidad”.
A lo largo de este año, cinco denuncias penales fueron registradas en la Fiscalía para el mismo número de funcionarios, por detectarse este tipo de irregularidades. Uno de ellos incluso le había puesto precio al permiso de construcción. Otro firmó un contrato para garantizar el éxito del trámite. Esto se supo por las denuncias. “La gente tiene que denunciar, pero suele solapar la corrupción”, insiste Rubio.
Se prevé mejorar el sistema web para el próximo año. Mientras tanto, la revisión y emisión sigue siendo responsabilidad del Municipio. No cumplir con lo estipulado puede representar una multa del 10 % del valor total de la construcción.