La Asamblea devolverá al Ejecutivo con observaciones la proforma 2019

Por la falta de votos hay el riesgo de que entre en vigencia como llegó

El Presupuesto General del Estado (PGE) para el 2019 es el mayor desacuerdo económico entre el Ejecutivo y el Legislativo en lo que va del actual Gobierno. Estas diferencias han determinado que, por esta vez, no existan los votos para aprobarla y se prevé su devolución con observaciones.

En las tres últimas décadas no se registra que el Legislativo haya rechazado la propuesta presentada por el presidente de la República, ni que le pida rectificaciones en las cifras que fueron enviadas. La proforma asciende a 36.159 millones de dólares, incluyendo la importación de derivados, y será tratada hoy en la Asamblea.

Las críticas surgen tanto de los oficialistas como de los opositores, quienes ahora tienen un ‘acuerdo’ para devolver el presupuesto para que sea enmendado y evitar que el 1 de diciembre la propuesta del Ejecutivo entre en vigencia por el Ministerio de la Ley. Esta posibilidad consta en el artículo 295 de la Constitución vigente.

Con la decisión de la Asamblea, el jefe de Estado, Lenín Moreno, en un plazo de diez días podrá aceptar dicha observación y enviar una nueva propuesta a la Asamblea, o ratificarse en su propuesta original.

“La Asamblea Nacional, en los diez días siguientes, podrá ratificar sus observaciones, en un solo debate, con el voto de los dos tercios de sus integrantes (92 votos). De lo contrario, entrará en vigencia la programación o proforma enviada en segunda instancia por la Función Ejecutiva”, señala la norma constitucional.

Las observaciones surgen desde la misma Comisión de Desarrollo Económico, presidida por el oficialista Esteban Albornoz. El documento tiene 17 recomendaciones y 11 conclusiones que deben ser analizadas por el pleno de la Legislatura. Para aprobar el informe se requiere de 71 votos.

Las preocupaciones de las diferentes bancadas son varias: el presupuesto para las universidades, salud, educación, vialidad, sector agrícola, el monto de endeudamiento y el precio del barril de crudo, por nombrar algunas. Sin embargo, hay legisladores de provincia que hacen observaciones específicas sobre las necesidades de cada una de sus jurisdicciones.

“Hay que llegar a mínimos consensos que nos permitan observar algunos elementos medulares de la proforma (...) Creo que sería un mensaje muy negativo que la proforma entre por el Ministerio de la Ley sin que la Asamblea pueda pronunciarse”, aseguró la coordinadora del bloque de Alianza PAIS, Ximena Peña.

Para el asambleísta Héctor Yépez (CREO), hoy la proforma del Ejecutivo no tiene los votos para ser aprobada, y en su caso considera que debe negarse sin observaciones. A sus ojos, en la propuesta se recorta recursos al sector agrícola, a educación y salud, lo que es inconstitucional, y se pone un presupuesto sobre un barril de petróleo que no se justifica, “lo que es irreal”.

“La proforma está completamente desfinanciada, sobredimensionada. No podemos nosotros aprobar una proforma con un precio de 58 dólares por barril de crudo, porque sería una irresponsabilidad como Asamblea”, dijo a EXPRESO el asambleísta Freddy Alarcón, de la Bancada de Integración Nacional (BIN).

Elio Peña (Pk) coincide con estos criterios y cree que es necesario que el Ejecutivo revise la proforma, porque “tal como está” hay cifras como las inversiones que no tienen el sustento necesario que las justifiquen.

DATOS

Universidades La proforma estipula un recorte en el presupuesto, por lo que hubo protestas. El Gobierno se comprometió a revisarlo.

Salud y educación Los reclamos vinieron por parte de estos sectores por el recorte e incumplimiento de la norma constitucional.

Vialidad Tiene el mayor recorte. Se anuncia que se desfinanció el mantenimiento vial.