El país heredó desorden en la compra de medicamentos
La adquisición de medicinas en el 2016 no tuvieron control previo o posterior ❚ Hubo retrasos ❚ Al menos cinco hospitales hicieron nuevas adquisiciones
Es una constante. Los procesos de compras públicas del Gobierno anterior acumulan fallas técnicas, económicas y administrativas. La adquisición de medicamentos, por ejemplo, estuvo plagada de incumplimientos que afectaron a los usuarios de la Red de Salud Pública.
En 2016, el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) realizó un proceso de subasta inversa para adquirir medicinas destinadas a los hospitales del Ministerio de Salud Pública, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), y de los institutos de seguridad social de policías y militares. Ahí se detectaron irregularidades desde la elaboración precontractual, durante la adjudicación y hasta en la administración del contrato.
Según la Contraloría General del Estado, el escaso control provocó que haya atrasos en la entrega de medicinas para los distintos hospitales públicos. Es decir, no hubo fármacos para la ciudadanía.
Ante las demoras e incumplimientos, los gerentes de los hospitales l Eugenio Espejo, Baca Ortiz, Enrique Garcés, Carlos Andrade Marín y Pablo Arturo Suárez tuvieron que hacer compras adicionales. El ente de control no determinó el doble gasto generado.
Lo que sí fue determinado es que los administradores del proceso “no realizaron acciones oportunas ante la falta de entrega de medicamentos, entregas parciales e incumpli- más de 43,4 millones de dólares para la subasta inversa de compra de medicamentos. En total, en 2016, se realizaron 115 procesos.
En todos los procedimientos se detectó otra falla inicial grave. El Sercop y los representantes de la red de salud pública no solicitaron “la inclusión de procesos de verificación de la capacidad de producción de las empresas” adjudicadas. Es decir, en la primera fase de la contratación no se evidenció si las proveedoras podían cumplir con los ofrecimientos de medicamentos. Eso puso en riesgo el “cumplimiento del objeto de contratación”.
Este Diario consultó al Sercop sobre la corrección de procesos que ordena la Contraloría. La entidad respondió que se aplican todas las recomendaciones y los niveles de errores descienden de manera positiva.
Los procesos de contratación mediante subasta inversa, en la administración de Silvana Vallejo, han mejorado sus indicadores. Claro que, reconocen las autoridades, aún hay fallas que deben tener una corrección técnica, de forma y de fondo. Hace falta, dijo Vallejo en conversación con EXPRESO, una reforma integral a la Ley de Contratación Pública. El texto está en manos del Ejecutivo e irá a la Asamblea en 2019.
EL DETALLE Recomendaciones. El ente de control hizo observaciones de cumplimiento obligatorio para el Servicio Nacional de Contratación Pública.