El impuesto predial recauda $ 2 millones más que hace 10 años
El rubro no ha subido en 18 años ❚ En 2018 se recaudaron $ 25,6 millones; Quito logró $ 70 millones ❚ Representan el 3,2% del presupuesto municipal
Termina otro diciembre y el alcalde Jaime Nebot anunció que, una vez más, mantendrá sin modificaciones el rubro de impuestos prediales en el venidero 2019, cerrando así un ciclo de casi dos décadas de administración sin modificar esta obligación tributaria que contempla dos cantidades: la de contribuciones especiales de mejoras y la de predios urbanos.
Es una carta de presentación que el político decidió abanderar durante 18 años de alcaldía, a pesar de que el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial da la potestad a los municipios para revisar cada dos años el avalúo catastral de los bienes urbanos.
En el presente, los impuestos prediales le representan a Guayaquil una media de 25,6 millones de dólares al año, unos dos millones más que en 2010, gracias a la actualización del catastro. Sin embargo, esa cifra, si Guayaquil siguiera el estándar de las ciudades desarrolladas, podría ser mayor. Así lo asegura el español Carlos Freire, catedrático de Finanzas Públicas de la facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad de Guayaquil, que ostenta un PHD en Geografía Económica.
El cobro de prediales es muy bajo, cree el experto, y para analizar esto es clave entender la política económica de las naciones desarrolladas. “En Estados Unidos, por ejemplo, los municipios se financian des económicas, el impuesto a las patentes, a la transferencia de propiedades inmobiliarias y el de las alcabalas.
Para el exministro de Finanzas Fausto Ortiz, Guayaquil ha logrado diversificar ingresos y, sobre todo, ha alcanzado una muy eficiente estructura de gastos corrientes y de capital. “Un lujo de ejemplo a seguir. Buena parte de esa historia de éxito se basa en un administrador fuerte que cortó burocracia”, opina.
El exfuncionario observa que hay municipios que ni el catastro lo tienen en orden para poder generar esos ingresos.
No obstante, ese punto es precisamente el que hace que el experto Carlos Freire mantenga reparos. Critica que el Cabildo se oponga a que las propiedades de altos ingresos paguen una cantidad correcta en prediales, “mientras que hay tantos sectores en la ciudad que todavía no tienen agua, alcantarillado, asfaltado, o sufren de servicios deficientes de limpieza y mantenimiento”.
Guayaquil, concluye Freire, tiene un problema conocido como ‘urban sprawl’, término anglosajón que puede traducirse como ‘dispersión urbana’. Esto podría resolverse como en Quito, donde los predios son relativamente más altos (este año se recaudaron $ 70 millones) y la gente está optando por construir en vertical.
EL DETALLE Feriado. El miércoles 2 de enero se iniciará el cobro de los impuestos prediales del año 2019. El Cabildo atenderá por ventanilla en horario laboral. FAUSTO ORTIZ, exministro de Finanzas La realidad de los municipios pequeños es compleja. Guayaquil y otros no tienen la misma dependencia de aportes estatales.