El paro de octubre motivó contratos en doce entidades
Municipios, prefecturas, empresas públicas, Fuerzas Armadas, y hasta la Asamblea firmaron acuerdos ❚ La mayoría todavía no ha reportado sus gastos
Las secuelas del paro aún no están totalmente cuantificadas. Tras las manifestaciones violentas de octubre, doce entidades públicas recurrieron al régimen de emergencia para hacer contrataciones de diferentes bienes y servicios. La mayoría, pese a que han transcurrido más de cuatro meses, todavía no ha reportado cuánto gastó.
Entre los que ya registraron sus egresos está, tal como informó ayer EXPRESO, la Presidencia de la República. A través de la Secretaría General de Comunicación se pagaron 1,2 millones de dólares por tres contratos para crear y difundir campañas informativas y de promoción gubernamental.
La Fuerza Terrestre también está en el segmento que publicó sus egresos. Fueron más de 300.000 dólares utilizados para comprar alimentos para los militares que resguardaron las zonas más conflictivas del paro encabezado por el movimiento indígena.
Incluso, el Municipio de Otavalo reportó el uso de 5.000 dólares que hizo por la emergencia nacional.
En el otro lado están entidades pequeñas como la Unidad de Vigilancia de Quitumbe (en el sur de Quito) y grandes instituciones como la Asamblea Nacional. (ver cuadro)
¿Por qué no reportan sus facturas ante el Servicio Nacional de Contratación Pública? El principal motivo es que la mayoría aún no finaliza el Estado de Emergencia. Su estatus, aunque el tiempo ha transcurrido, es que están “cursando la emergencia”.
La Asamblea, como ejemplo estrella, concluyó su período excepcional el 18 de enero de este año. No hay publicación.
La ley, reconocen las autoridades de contratación pública, es muy permisiva en las operaciones por emergencia. Hay un plazo de 15 días después de cerrar la contratación para reportar los gastos realizados.
Las compras bajo ese sistema, además, no se hacen con supervisión de las entidades de control. Los contratantes se acogen a la emergencia y hacen sus adquisiciones de manera directa. Apenas después de terminado el servicio se informa de los gastos, proveedores y condiciones.
EL CONTEXTO
Las pérdidas por el paro nacional y manifestaciones violentas de octubre del año pasado sumaron más de 2.500 millones de dólares. La valoración toma en cuenta los daños causados por los manifestantes y la caída de las ventas del sector privado. El turismo fue uno de los más afectados.
LA FRASE
El presupuesto se destinó para estrategias creativas, producir comerciales...
SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN
LOS EJES DE LOS CONTRATOS PROPAGANDA
■ El Gobierno del presidente Lenín Moreno reconoció que las campañas de desinformación que se activaron en redes sociales ayudaron a encender el ánimo de los manifestantes. Las ‘fake news’ fueron respondidas, después del paro, con campañas que costaron más de 1,2 millones de dólares.
REPARACIÓN
■ En los gobiernos autónomos y descentralizados la prioridad fue reparar los bienes dañados durante los enfrentamientos violentos. También se puso énfasis en proteger la entrega de servicios básicos para la ciudadanía. Las prefecturas y municipios buscaron proveedores de distintos bienes y servicios.
GARANTÍAS
■ Las autoridades nacionales también iniciaron procesos de compra pública para garantizar la seguridad y libre movilidad de la población. La Fuerza Terrestre, parte de las Fuerzas Armadas, adquirieron alimentos para los uniformados que permanecieron varios días en territorio.