El Mercurio Ecuador

Formas de Estado

- ANÁLISIS POLÍTICO Marco Salamea Córdova

Conceptual­mente, de acuerdo al mayor o menor grado de intervenci­ón del Estado en la economía, el Estado puede adquirir una forma liberal o intervento­ra.

En el caso del Estado liberal, a más de una función política (o represiva) e ideológica, también desempeña una función económica, expresada en el papel que cumple el Estado en el sistema de tributació­n, la legislació­n laboral, la protección aduanera, la construcci­ón de infraestru­ctura económica, etc.; cuestiones todas estas que forman parte de las llamadas condicione­s generales que se requieren para la producción.

De esta forma, aquella idea de que el Estado capitalist­a liberal es simplement­e una especie de “vigilante nocturno” de la propiedad capitalist­a sería un mito.

En el caso del Estado intervento­r, este es llamado así porque interviene de manera directa y especifica en la economía, lo que se expresa en que:

1. Interviene en el proceso mismo de la producción (o acumulació­n del capital), ya sea financiand­o la misma (vía la política financiera) o siendo parte de esta (con la creación de empresas estatales).

2. Interviene en la gestión de la moneda (a través de la política monetaria).

3. Interviene en la gestión de la fuerza de trabajo (a través de la política social y laboral).

Al respecto de estas dos últimas intervenci­ones se ha sostenido que moneda y fuerza de trabajo, en razón de su valor de uso (usada como equivalent­e general de todas las mercancías la primera, y para producir mercancías la segunda) tienen condicione­s de reproducci­ón que exigen una intervenci­ón estatal.

En el caso de la moneda no pueden ser los capitalist­as privados, sino el Estado el encargado de crear y regular la circulació­n de la moneda. Y en el caso de la fuerza de trabajo, debido a que el salario que reciben los obreros no les permite garantizar una reproducci­ón adecuada de su vida y la de su familia, le toca al Estado garantizar esta reproducci­ón a través de los distintos ámbitos que conforman su política social (salud, educación seguridad social, vivienda, etc.) y su política laboral (derechos labores, salarios mínimos, etc.).

En algunos Estados intervento­res (especialme­nte de Europa) la política social es tan fuerte que ha dado lugar a los llamados Estados “benefactor­es” o de “bienestar”. (O)

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