الجامعة العربية تعود إلى الملف الليبى «من باب التوافق بين الفرقاء»
إشراف:
بـكـل املـقـايـيـس جنـحـت األمــانــة العامة للجامعة العربية فى استعادة فاعلية الــدور العربى جتـاه األزمـة الليبية بـاحلـوار املباشر الــذى دعا إلـيـه األمـــني الـعـام للجامعة أحمد أبوالغيط واستضافة األمانة العامة لرؤساء املجالس الثالثة، الرئاسى محمد املنفى، النواب عقيلة صالح، ومحمد تكالة رئيس املجلس األعلى للدولة محمد املنفى وميكن تلخيص أسـبـاب دعـــوة األمـــني الـعـام أحمد أبوالغيط فـى التصريحات املهمة التى أدلى بها املتحدث باسمه جمال رشدى والذى قال فيها «إن الدعوة جـاءت فى إطـار استشعار اجلامعة ملـسـئـولـيـتـهـا جتـــاه لـيـبـيـا فـــى هــذا التوقيت الدقيق وهو مسعى إلخراج ليبيا من أزمتها التى طالت وتزايدت أعباؤها وتبعاتها على املواطن الليبى الـذى يتطلع إلـى اليوم إلـى ساسته للخروج من هذا املـأزق عبر حتييد املصالح الضيقة ووضـــع املصلحة العليا للبالد فوق أى اعتبار» وحقيقة األمر أن االجتماع واحلـوار املباشر بني القيادات الثالثة وفقا ملا صرح به األمني العام أحمد أبوالغيط «أن التوافق بـني الـقـادة فـاق التوقعات ومنها وجوب تشكيل حكومة موحدة تـقـود إلجــــراء االنـتـخـابـات الليبية املؤجلة» ويهمنا هنا التوقف عند بعض املالحظات وهى كالتالى:
أوال: لعل الــســؤال املـهـم والــذى طرحته الـعـديـد مــن الـتـقـاريـر عن أسـبـاب غياب أطـــراف فاعلة على األرض عـن الــدعــوة خـاصـة رئيس الوزراء عبداحلميد الدبيبة واملشير خليفة حفتر وكـــان تفسير األمـني الــعــام املـسـاعـد للجامعة العربية السفير حسام زكى واضحا وصريحا وكافيا للرد حيث قال «إن اجلامعة لــم تتعمد إقــصــاء أو عـــدم دعــوة عبداحلميد الدبيبة عن مشاورات الفرقاء فى ليبيا» وقــال «بالعكس نحن واعـون لـدور اجلامعة واألمني الـعـام يعى أهمية رعـايـة مثل هذا اجلـهـد ولــم يكن هـنـاك اى اقصاء
وقد يكون األمر فى املرحلة األولى اقتصر على رؤساء املجالس الثالثة وفـى انتظار تطور األمـــور» خاصة أن دور اجلامعة كما قــال السفير حسام زكى «اقتصر على االستضافة والترتيب للقاء وأنها لم تتدخل فى مـداوالت االجتماع أو حتى صياغة البيان اخلتامى».
ثانيا: لم يبالغ األمني العام للجامعة العربية أحمد أبوالغيط عندما قال إن احلــوار ونتائجه فـاق التوقعات وكان هذا واضحا فى تصريح محمد املنفى رئيس املجلس الرئاسى الذى سيشرف على تنفيذه وقال «ندعم أى توافق إلجـراء االنتخابات الرئاسية والبرملانية ونتائج االجتماع ترتقى لـطـمـوح الليبيني مــن أجـــل إجـــراء االنتخابات مت االتفاق على تشكيل جلنة فنية حلل بعض اإلشكاليات وأن يكون اجتماعها فى أقرب وقت ممكن لالتفاق على بعض النقاط الـعـالـقـة» كما أن الــقــراءة املتأنية للبنود السبعة التى مت اإلعالن عنها كنتيجة للحوار الـذى أشرفت عليه اجلامعة ليست تكرارا أو استنساخا حلوارات سابقة مماثلة حيث تضمن البيان اخلتامى التأكيد على سيادة ليبيا واستقاللها ووحــدة أراضيها
ورفض أى تدخالت خارجية سلبية فى العملية السياسية، البند الثانى تشكيل جلنة فنية خالل فترة زمنية محددة للنظر فى التعديالت املناسبة لتوسيع قــاعــدة الـتـوافـق والـقـبـول بالعمل املنجز من جلنة ستة زائد ستة وحـسـم األمـــور العالقة حيال النقاط اخلالفية حسب التشريعات النافذة وذلك وفقا لالتفاق السياسى ومالحقة البند الثالث وجوب تشكيل حكومة مـوحـدة مهمتها اإلشـــراف عـلـى العملية االنـتـخـابـيـة وتـقـدمي اخلدمات الضرورية للمواطن البند الــرابــع توحيد املناصب السيادية مبا يضمن تفعيل دورها املنوط بها على مستوى الدولة الليبية اخلامس دعوة بعثة األمم املتحدة لليبيا لدعم هـــذا الــتــوافــق فــى سـبـيـل إجنـاحـه السادس اتفق املجتمعون على عقد جولة ثانية بشكل عاجل إلمتام هذا االتفاق ودخوله حيز التنفيذ السابع واألخــيــر تثمني احلــاضــريــن لــدور اجلامعة العربية على تقريب وجهات النظر للوصول إلـى إمتــام العملية االنتخابية فاجلديد هو فى البندين الثانى والثالث والـــذى شهد رغبة لتقريب لوجهات النظر بني كل من عقيلة صالح وتكالة حول قضيتني
مهمتني كـانـتـا مـحـل تـبـايـن طــوال الفترة املاضية فاملستشار عقيلة صالح وافق على طلب تكالة بتشكيل جلنة فنية ملراجعة قوانني ستة زائد ستة فيما وافق األخير على تشكيل حكومة موحدة ولكن عقيلة أضاف مطلب توحيد املناصب السيادية وحتــديــد منصبى مـحـافـظ البنك املـركـزى ورئـيـس ديـــوان احملاسبات وأن يـكـون األمـــر بترشيح مجلس النواب وموافقة مجلس الدولة بينما دور محمد املنفى هو اإلشراف على التنفيذ.
ثـــالـــثـــا: عـلـى األطـــــراف الـثـالثـة االلــتــزام مبـا مت الـتـوافـق عليه فى حـــوار اجلـامـعـة الـعـربـيـة فمسألة توحيد املناصب تـراوح مكانها منذ اتـفـاق أبوزنيمة باملغرب فـى يناير ١٢٠٢ ووفقا لالتفاق فإن محافظ املصرف املركزى هيئة الرقابة من نصيب الشرق بينما الغرب يحصل على ديـوان احملاسبة والنائب العام واملفوضية العليا لالنتخابات أما اجلنوب فإن نصيبه احملكمة العليا وهيئة مكافحة الفساد ومــع ذلك فاخلالفات مازالت قائمة حول بعض املناصب الرقابية واملفوضية.
والنقطة الثانية فقد أقر مجلس النواب قوانني االنتخابات فى أكتوبر املاضى بعد توصل جلنة ستة زائد ستة عليها واعترض املجلس األعلى للدولة عليها.
رابـــعـــا: نتمنى أن تشهد املرحلة القادمة تغييرا حقيقيا فى املواقف بـني األطـــراف األخـــرى وبعضها لم يــشــارك فــى احلــــوار فـــاألمـــور فى ليبيا ليست بالسهولة التى يتصورها البعض فقد كــان مـن املـالحـظ أن البيان قوبل بالصمت من حكومتى طرابلس املعترف بها دوليا أو بنغازى برئاسة أسـامـة حماد التى شكلها وأقــرهــا مجلس الــنــواب فـى يونيو املاضى وكذلك خليفة حفتر كما أن رئيس الــوزراء عبداحلميد الدبيبة متحفظ عـلـى أى دعــــوة لتشكيل حكومة موحدة ودائما ما يقول إنه سينهى مهمته بعد أى انتخابات قــادمــة فـهـل يتغير مـوقـفـه خاصة أن االتفاق مت على تشكيل حكومة مصغرة تشرف على اخلدمات.
خــامــســا: مـبـادرة اجلامعة ليست بديال عن اجلهد الدولى الذى تقوم به بعثة األمم املتحدة اخلاصة بليبيا فالبند اخلامس من االتفاق دعا إلى دعم البعثة لهذا االتفاق خاصة أن مشروعها اخلــاص بحوار خماسى يضم األطراف الثالثة التى شاركت فى حوار اجلامعة مضافا إليه حفتر والدبيبة يراوح مكانه منذ عدة أشهر خاصة أن عقيلة مصر على استبعاد الدبيبة أو السماح لرئيس احلكومة املعني أسامة حماد باملشاركة وهذا يفسر قـيـام محمد املنفى بعرض نتائج احلــوار على املبعوث األممى عبداهلل باتيلى والــذى قـرر متابعة نتائج االجـتـمـاع فــى الــيــوم التالى مباشرة.
وبعد فإن األوضـاع غير املستقرة فــى ليبيا حتــتــاج حتييد املصالح الضيقة ووضع املصلحة العليا للبالد فـوق أى اعتبار فهل يفعلها القادة الليبون هذه املرة؟ أمتنى.
أسامة عجاج