«الشركات الوهمية»
تثير الخالف بين «مستخلصى الجمارك» والمصلحة
الغتورى: القرار يهدف ملحاربة الكيانات الوهمية.. وأوقفنا 12 مستخلصًا متالعبًا ببورسعيد مصطفى: دور املستخلص ينتهى عىل باب امليناء «ومش هيغفر مخزن يملكه املستورد» العرجاوى: القرار غري مدروس ويتعدى بشكل واضح عىل املستخلصني
«املستخلص» فى قفص اﻻتهام حال تبديد الرسالة بعد القرار الجديد
اعـتـراضـات وانـتـقـادات كبيرة مـن قبل نقابة مستخلصى جـمـارك اإلسكندرية ضد كتاب رئيس اإلدارة املركزية لشئون مكتب رئـيـس مصلحة اجلـــمـــارك، الــذى تــضــمــن إضـــافـــة املــســتــخــلــص اجلــمــركــى إلــــى املــتــهــمــن وحتــمــيــلــه املــســئــولــيــة فى بعض قضايا التهرب اجلمركى نيابة عن بعض األشــخــاص الوهمين املــفــرج عن بضائعهم حال التصرف فيها خالل فترة وضعها حتت التحفظ. مـــن جــانــبــه، أشــــار الــشــحــات الـغـتـورى رئـــيـــس اإلدارة املــــركــــزيــــة ملــكــتــب رئــيــس مصلحة اجلمارك، إلى أن املصلحة قامت بــإيــقــاف عــــدد 12 مـسـتـخـلـصـًا جـمـركـيـًا بــبــورســعــيــد بــعــد اكــتــشــاف تــالعــبــات فى الفترة السابقة وعملهم لشركات وهمية يتم من خاللها استيراد الشحنات ومن ثم حركنا دعوى قضائية ضدهم. أوضح أن حترير دعوى ضد املستخلص اجلمركى حالة وجود شركات وهمية بعد اإلفــراج عنها حتت التحفظ يهدف إلى احلـد مـن تهرب املستورد مـن املسئولية، مضيفًا أن املستخلصن لديهم بيانات الشركة املـسـتـوردة مـن خــالل مخاطبات بن اجلانبن لالتفاق على األتعاب. وتـــابـــع الـــغـــتـــورى: «رصـــدنـــا عـــــددًا من االحــــــتــــــيــــــاالت الســـــتـــــغـــــالل الــــبــــطــــاقــــات االسـتـيـراديـة حينما كـانـت قيمتها ألف جنيه قبل تعديل هــذه القيمة مـؤخـرًا، ومنها حالة لسيدة مسنة تأخذ كل شهر إعـــانـــة مــالــيــة نـظـيـر الــتــوقــيــع عــلــى هــذه االستمارات دون دراية منها. وقـــــــال الـــــغـــــتـــــورى: «اكـــتـــشـــفـــنـــا وجـــــود مــوافــقــات مــــزورة بــأخــتــام وزارة الصحة وهيئة الرقابة على الصادرات والــواردات لـــــعـــــدد مــــــن الــــشــــحــــنــــات االســــتــــيــــراديــــة ومبواجهة الشركة املستوردة أحالت األمر الى املستخلص الذى يتولى إنهاء جميع اإلجراءات». وذكــــر رئــيــس اإلدارة املــركــزيــة لرئيس مصلحة اجلمارك، إنه مت إيقاف إصدار رخــــــص جـــــديـــــدة لــلــمــســتــخــلــصــن مـنـذ عامن من قبل املعهد الثقافى اجلمركى لوجود عدد كـاٍف منهم يزيد على أعداد املوظفن». وقـــــال الـــغـــتـــورى: «كــــل مـــوظـــف فعلى فـــى املــــواقــــع اجلــمــركــيــة يــقــابــلــه 2 أو 3 مستخلصن ومن ثم علينا تنظيم هذه االعـــــــداد، وتـــابـــع أن املــصــلــحــة اقـتـصـرت حاليًا إصدار رخص للمستخلصن على مندوبى الشركات والــــوزارات والسفارات فقط. وأشــــــار إلــــى أن الـــالئـــحـــة الـتـنـفـيـذيـة ملشروع قانون اجلمارك اجلديد ستنظم أعمال املستخلصن من خـالل عـدد من العقوبات تضم عددًا من اجلزاءات منها اإلنذار أو اإليقاف لفترة من 6 أشهر إلى عامن أو إلغاء الرخصة وفقًا للمخالفة املرتكبة. وقـال إن عــددًا من الشركات املستوردة واملستخلصن يستبقون قـرارات اجلهات الـرقـابـيـة ويــتــم الـتـصـرف فــى الشحنات حتـــت الــتــحــفــظ وحــيــنــمــا يـــصـــدر قـــــرارًا بـــرفـــض الــشــحــنــة املـــســـتـــوردة إلعــدامــهــا أو إعـــــادة تــصــديــرهــا ال جنـــد الـسـلـعـة أو الشركة. مــــن جـــانـــبـــه، قـــســـم أحـــمـــد مـصـطـفـى رئـــــــيـــــــس االحتــــــــــــــــاد الــــــــعــــــــام لــــنــــقــــابــــات املستخلصن املستقل، منشور اجلمارك إلى قسمن، األول يخص وضع الرسائل حتـــت الــتــحــفــظ لــتــكــون مـــدفـــوعـــة على ســـبـــيـــل األمـــــانـــــة حلــــن احلــــصــــول عـلـى اإلفـــــــراج الــنــهــائــى وهــــو مـــا يـــتـــوافـــق مع الـقـانـون والـالئـحـة وال مشكلة فـى ذلك للمستخلصن، ولـكـنـه سيلقى بـأعـبـاء أكثر على مهام موظفى اجلمارك. ورفـــــــض مـــصـــطـــفـــى، الـــقـــســـم الـــثـــانـــى مـــن املــنــشــور والـــــذى يـحـمـل املستخلص املسئولية فى حالة كون املستورد وهميًا، مـــشـــيـــرًا إلـــــى انـــتـــهـــاء دور املــســتــخــلــص مبجرد إنهاء اإلجـراءات وصرف الرسالة مــن الـــدائـــرة اجلـمـركـيـة إذا كـــان مفوض بالصرف. تـسـاءل رئيس االحتـــاد الـعـام لنقابات املستخلصن املستقل: «هل يعقل حتميل املستخلص الذى ليس لديه آليات حتقق مـن املـسـتـورد مسئولية تبديد الرسائل، والــتــغــاضــى عـــن اجلـــهـــات األخـــــرى الـتـى تشرف على الرسائل حتت التحفظ؟ وتـــخـــضـــع الــــرســــائــــل حتــــت الــتــحــفــظ إلجــــــــــــراءات مـــثـــل تــــقــــدمي عـــقـــد ملـــخـــزن يخص املستورد، وتعهد املستورد بصحة تـوقـيـع أمــــام الـبـنـك بــعــدم الــتــصــرف فى الـرسـائـل حلـن صـــدور اإلفـــراج النهائى، بـــاإلضـــافـــة لـــكـــون املـــســـتـــورد مــعــنــون فى البطاقة االستيرادية الصادرة من الهيئة العامة للرقابة على الصادرات والواردات، وحــــاصــــل عـــلـــى ســـجـــل جتــــــارى وبــطــاقــة ضــريــبــيــة، ولـــديـــه رقــــم مــتــعــامــلــن لــدى مـصـلـحـة اجلـــمـــارك ومــوافــقــة عـلـى قيد بيان جمركى لديها. لـفـت إلـــى أن دور املستخلص ينتهى على بــاب املـيـنـاء.. «ومـــش هيبعت غفير يـقـف عـلـى بـــاب مــخــزن ميـلـكـه املـسـتـورد بشوفه يبدد البضاعة وال ال. اعتبر مصطفى املنشور مهددًا لبيئة العمل ولن نسمح بتعرض أى مستخلص ملشكلة فى حالة تبديد أحد املستوردين للبضائع، وفى حالة تعرض مستخلص لهذا االتهام دون وجه حق سنقيم دعوى تعويض على مصلحة اجلمارك. تابع: نحن ال نتخذ خطوات تصعيدية جماعية وهـــو أمـــر مــرفــوض ألن املــوانــئ واملـــــطـــــارات والــــتــــجــــارة اخلـــارجـــيـــة خـط أحمر. وطالب مصطفى مبناقشة القرار مع رئيس املصلحة خالل لقاء طلبته النقابة وتــنــتــظــر حتـــديـــد مـــوعـــده لــبــحــث األمـــر للوصول التـفـاق مرضى وفـقـًا للقانون، مشيًرا إلـى عـدم تلقى ردود رسمية على الــتــيــســيــرات الـــهـــادفـــة لـتـحـسـن تـرتـيـب مـصـر فــى مــؤشــر الــتــجــارة عـبـر احلـــدود، ولكن اللقاءات الودية املتبادلة تشير إلى تفاهم وخطوات جيدة قد يحملها اللقاء القادم مع رئيس املصلحة. وقــال محمد الـعـرجـاوي، نائب نقيب مـسـتـخـلـصـى اإلســـكـــنـــدريـــة، إن الــقــانــون يـــنـــص عـــلـــى الــــســــمــــاح بــــــاإلفــــــراج حتــت التحفظ خـارج الدائرة اجلمركية حلن االنـــتـــهـــاء مـــن الــفــحــص وحتــــت إشــــراف اجلهة املتحفظة سواء الصحية أو غيرها حسب طبيعة الرسالة، وبالتالى ال يكون لـلـمـسـتـخـلـص أى دور فـــى تــلــك احلــالــة خاصة أن صاحب الشأن هو من يتقدم بطلب «نقل ومتـكـن» يشترط احلصول عليه على صحة توقيع من البنك الذى يلتزم أمامه بعدم التصرف فى الرسالة. أضـــــاف أنــــه فـــى حـــالـــة الـــتـــصـــرف فى الرسائل حتت التحفظ يتوجب توجيه اتهام «تبديد أمانة» لصاحب الشأن من طــرف وزارة الـتـجـارة والصناعة والهيئة العامة للرقابة على الصادرات والواردات لكونها اجلهة املنوط بها متابعة الرسائل املتحفظ عليها خارج الدائرة اجلمركية. ووصـــــــــــف الـــــــعـــــــرجـــــــاوى دور ومـــــهـــــام املستخلص اجلـمـركـى فــى تـلـك احلـالـة مبــهــنــة احملــــامــــاة مـــتـــســـائـــًال: «هـــــل يــقــوم الـقـاضـى بـاحلـكـم عـلـى احملــامــى واملتهم فى حالة إدانته»؟، معتبرًا القرار اجلديد يفعل ذلك. وأشـــار إلــى رفــض نقابة املستخلصن الــتــام لـكـتـاب مصلحة اجلــمــارك والـــذى يـــديـــن املــســتــخــلــص فــــى حـــالـــة تــفــريــط صاحب الشأن فى الرسالة. وأوضـــــح، أن أحـــكـــام مـحـكـمـة النقض إستقرت على توصيف التهريب اجلمركى بـــ «وضـــع الــطــرود أو إدخــــال بـضـائـع إلـى الدائرة اجلمركية بطرق غير مشروعة»، امــــــا ضـــبـــط الـــبـــضـــائـــع خـــــــارج الـــــدائـــــرة اجلمركية ال يحق نظره أو التحقيق فيه من قبل مصلحة اجلمارك. ووصــــــــف نــــائــــب نـــقـــيـــب مـسـتــخــلـصـى اإلســـكـــنـــدريـــة الــــقــــرار بــــ «غـــيـــر املــــــدروس» ويـــتـــعـــدى بــشــكــل واضــــــح وصــــريــــح عـلـى مستخلصى اجلـمـارك مطالًبا بإلغائه، ولـــــفـــــت إلـــــــى أن حتـــمـــيـــل املــســتــخــلــص املـــســـئـــولـــيـــة يـــــــؤدى إلــــــى إفــــســــاد قــضــايــا التهريب اجلمركى وتبديد األمانة. وطالبت النقابة فى بيانها للرد على تطبيق كتاب مصلحة اجلمارك الصادر مطلع أبريل ،2018 بضرورة بإعادة دراسة املـــوقـــف مـــن حـيـث املـسـئـولـيـة الـقـانـونـيـة للمستخلص اجلـمـركـى، وتأثير الكتاب عـلـى الـعـمـل بــاملــوانــئ وتـرتـيـب مـصـر فى مؤشر التجارة عبر احلدود.