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La funcionará aseguró que la modernización de la Ley de Telecomunicaciones permitió que se trabajara la norma de calidad.
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La superintendenta de Electricidad y Telecomunicaciones, Blanca Coto, dice estar satisfecha con los resultados de la norma de calidad que se aplicará a los servicios de telefonía y transmisión de datos. El proceso arrancó hace años, comenta, pero fue hasta hoy que se logró contar con el marco jurídico y las herramientas para aplicarla.
¿Cuáles han sido los temas prioritarios en telecomunicaciones?
Cuando llegamos a la SIGET iniciamos una revisión de los temas estratégicos y sus avances, en el área de telecomunicaciones encontramos una de las grandes deudas en la Ley de Telecomunicaciones, que databa de 1991, y estaba desactualizada y no respondía a las necesidades que nos demandaba el avance de la tecnología y el internet. Otro tema pendiente que encontramos fue la portabilidad numérica, la cual implementamos con mucho éxito y que ha tenido un reconocimiento regional muy importante al ser el único país de la región en hacerlo, implementarlo de forma simultánea para telefonía móvil y fija, y totalmente gratis para los usuarios, hasta la fecha se han portado más de 690 mil números exitosamente.
¿El parteaguas fue la reforma a la Ley de Telecomunicaciones?
Luego desarrollamos las reformas a la Ley de Telecomunicaciones, elaboradas por consenso entre los diferentes sectores y con el reconocimiento de los medios públicos, privados, religiosos y comunitarios de nuestro país. Estas fueron aprobadas con 81 votos por la Asamblea Legislativa, el día 5 de mayo de 2016. Las reformas a la Ley de Telecomunicaciones permitieron tener un marco normativo moderno y generaron un mayor desarrollo en el sector de las telecomunicaciones.
¿Se trabajó la norma con esta base?
Estos son los cimientos principales que le dan soporte jurídico y técnico a la norma de calidad, por la parte jurídica, la incorporación de nuevos conceptos en la Ley de Telecomunicaciones permiten, para luego poder normar la calidad en la transmisión de datos y no solo en la voz. Se debe resaltar que en la Ley de Telecomunicaciones, ya que en la ley que estaba vigente en esa época y hasta vigente antes de la reforma que se aprueba en 2016, solo existía el concepto de telefonía (alusivo a los servicios de voz). Por otra parte, en el área técnica las compañías telefónicas realizaron inversiones para garantizar el correcto funcionamiento y la interconexión de sus redes de los diferentes operadores de telefonía.
“La norma de calidad nos permite tener una cultura de reclamo. La gente conocerá los parámetros que deben cumplirle y podrá exigir que se cumplan”.
¿Por qué no se hizo antes?
El proceso se inició en 2015 y había otros hechos importantes que realizamos de forma paralela a la construcción de la norma de calidad, como la renovación de las concesiones del espectro radioeléctrico para los servicios de telefonía móvil, radio y televisión de forma transparente y exitosa, garantizando la continuidad de los servicios de telecomunicaciones a los salvadoreños. La SIGET ha impulsado también con el Ministerio de Educación la conectividad a 750 escuelas. Todas estas acciones sentaron las bases jurídicas y condiciones técnicas para la implementación del que luego sería el Reglamento de Calidad del Servicio Público de Telefonía y Transmisión de Datos.
¿Para qué sirve el reglamento?
Para establecer una cultura de reclamo, parámetros a tomar en cuenta, para que la población salvadoreña sepa qué contrata y cuide porque se cumpla lo contratado. Para tener ciudadanos informados y empoderados. El reglamento es un instrumento, recurso técnico y jurídico, informativo, que brinda certezas a las salvadoreñas y los salvadoreños, en relación con la contratación y consumo de los servicios de telecomunicaciones. Y para normar, el reglamento es un estándar de la calidad de los servicios de telecomunicaciones brindados por las principales empresas operadoras de redes comerciales que existen en el país.
¿Por qué se decidió trabajarlo junto con las telefónicas?
La consulta se dio a dos niveles. Una consulta ciudadana participativa a través de nuestra página web, festivales para el Buen Vivir, gabinetes departamentales, para que los usuarios y usuarias del servicio de telefonía nos hicieran llegar sus observaciones y aportes en relación con el servicio de telefonía, dándole legitimidad al reglamento. La consulta técnica se desarrolló con los operadores con el objetivo de darle robustez y certeza jurídica al reglamento, ambas consultas fueron publicitadas a través de los diferentes medios de comunicación, televisión, radio y redes sociales.