APP en la terminal de carga del AIES lleva más de un año de retraso
Un informe de CEPA, de finales de 2018, desestima las proyecciones financieras para el asocio elaboradas por la firma que contrató FOMILENIO II. PROESA autorizó licitar en 2017.
El proyecto para concesionar la terminal de carga del Aeropuerto Internacional de El Salvador Monseñor Óscar Arnulfo Romero y Galdámez no presenta avances desde hace más de un año. Este fue seleccionado hace un tiempo por el Gobierno salvadoreño para ejecutarse bajo la modalidad de un asocio público-privado (APP), una vez se hicieran los estudios requeridos.
Por esta razón, el proyecto fue incluido en el programa de FOMILENIO II, bajo el eje denominado clima de inversiones. Uno de los objetivos que se trazó esta institución es implementar al menos dos APP en El Salvador durante los cinco años que dura el compacto. El otro proyecto en el que se trabaja es el de la iluminación y videovigilancia en varios tramos de carreteras del país.
En noviembre de 2015, CEPA solicitó a PROESA “estudiar la viabilidad del proyecto de APP”. Este fue admitido por el Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones (PROESA) en septiembre de 2017. El estudio de factibilidad fue presentado un mes antes por CEPA, según documentos disponibles en el sitio web de PROESA.
El consejo directivo de PROESA aprobó el proyecto de APP y el inicio de la licitación en diciembre de 2017, tras recibir el aval del Ministerio de Hacienda. Desde esa fecha, los avances han sido casi nulos e incluso esde ha enfrentado la oposición del Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Industria Aeroportuaria y Conexos (SITTEAIES), organización que ha promovido varios paros en la terminal de carga para mostrar su desacuerdo con el APP.
La junta directiva de CEPA, por su parte, ha cuestionado los resultados del modelo económico-financiero que elaboró para el APP la firma Deloitte Consulting. A finales del año pasado, la máxima autoridad de la autónoma concluyó que el asocio “debe basarse en la experticia de un socio que permita incrementar el movimiento de la terminal de carga en el menor tiempo posible, lo cual, no se considera en el modelo económico financiero” de la consultora.
De acuerdo con un informe del área financiera CEPA, presentado a finales de 2018, las condiciones iniciales tomadas en cuenta para la prefactibilidad deben ser actualizadas porque la terminal de carga es un negocio en marcha. Se critica, además, que la base para el cálculo de ingresos solo consideró datos hasta 2015, “omitiendo la tendencia creciente de los flujos netos de efectivo de CEPA de los últimos cuatro años”. El análisis presentado a la junta directiva de CEPA afirma que el modelo económico-financiero propuesto “no considera la actualización de un estudio de demanda que permita validar la proyección de ingresos por el manejo de carga, ni los plazos para alcanzar en menor tiempo la demanda total proyectada”.
Finalmente, el equipo de CEPA asevera que “el modelo no es confiable para una proyección de resultados”, contrasta que las estimaciones de carga para el primer año de operaciones del APP (2019) son de 29,000 toneladas métricas, y que al cierre de 2018 se esperaba cerrar con cerca de 29,000 toneladas métricas. Se cuestiona, asimismo, la creación de nuevas tarifas y el incremento de otras que ya existen lo que representaría un “desincentivo para el sector exportador”.
En cuanto a los ingresos, CEPA concluye que el promedio de sus flujos netos de $2.9 millones sobrepasa el flujo neto proyectado para los primeros 15 años del APP, que es de $2.4 millones. La entite
“La decisión de la junta directiva no ha cambiado, considera que los estudios que se presentaron no son convincentes y que se requieren otros estudios y otras actualizaciones”. NELSON VANEGAS, PRESIDENTE DE CEPA
“Vamos a tener un intercambio con MCC para poder actualizar lo que habíamos hablado, que era tomarnos tres meses para hacer una reevaluación”. ÓSCAR ORTIZ, VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SOBRE EL ESTADO DEL APP EN FEBRERO PASADO
dad estima que perderá $8.3 millones en ingresos no percibidos durante estos 15 años.
“La decisión de la junta directiva no ha cambiado; considera que los estudios que se presentaron no son convincentes y que se requieren otros estudios y otras actualizaciones”, dijo el viernes pasado el presidente de CEPA, Nelson Vanegas. LA PRENSA GRÁFICA solicitó entrevistas con PROESA y FOMILENIO II respecto al proyecto de APP y su estado actual, pero hasta el cierre de esta nota no hubo una respuesta. Vanegas dijo que el tema estaba en manos de la Secretaría Técnica.