Ley de agua: 15 años de discusión sin resultados

Cuatro legislaturas han discutido propuestas para una ley de aguas, pero ninguna logró llevar una iniciativa hasta el pleno de la Asamblea.

urante 15 años, a pesar de los tropiezos, las organizaciones de la sociedad civil lograron abrir e incidir en el debate sobre una ley de aguas en El Salvador, aunque reconocen que la discusión en la Asamblea Legislativa se utilizó para fines electorales. Ahora que la administración de Nayib Bukele ha anunciado que presentará su propia propuesta, el temor no es el estancamiento de la discusión, sino el cierre de espacios para la participación ciudadana.

La opinión ciudadana es un asunto de democracia real, dice Andrés Mckinley, especialista en agua y minería de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA). “La participación real de la ciudadanía es todos los días, no solo en las elecciones, y este gobierno no permite eso”, lamenta el experto, quien ha acompañado a las organizaciones en la lucha por regular el uso del recurso hídrico.

Como ejemplo, Mckinley recuerda

Dque una del as primeras decisiones del partido de Bukele, Nuevas Ideas, fue archivar la propuesta que más consenso había logrado desde que inició la discusión en la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático.

Llegar hasta ahí fue una lucha que comenzó

“Este Gobierno ha demostrado una falta total de reconociminto del agua como recurso fundamental para el desarrollo del país”. Andrés Mckinley, ESPECIALISTA EN AGUA Y MINERÍA DE LA UCA.

a librarse en 2006. Carlos Flores, miembro del Foro del Agua y ECOS El Salvador, explica que ese año se llevó la primera propuesta a la Asamblea, la cual nació de una consulta en el territorio con trabajadores, juntas de agua, asociaciones de regantes y otros actores.

“Es una jugada con intereses oligárquicos para que la Ley de Agua permanezca en esos debates estériles”. Carlos Flores, FORO DEL AGUA Y ECOS.

“La reacción del gobierno del entonces presidente Tony Saca fue negar la problemática”, recuerda Flores. La iniciativa nunca se discutió en la Asamblea.

En 2009, el FMLN llegó al Ejecutivo y se convirtió en la fracción legislativa más grande con 35 curules. Las organizaciones pensaron que el partido de izquierda, que se mostraba cercano a las luchas populares, le entraría de lleno al tema, pero fue hasta 2011 que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) comenzó a trabajar en ello. En marzo de 2012, el gobierno llevó a la Asamblea su iniciativa, a un mes de que al FMLN le entregara la mayoría legislativa a ARENA.

Pasaron cinco años sin mayores cambios en la discusión y Flores concluye que fue intencional mantener un debate estéril en torno a la regulación del agua.

En 2017, la Comisión de Medio Ambiente inició de cero la discusión y decidió tomar como base la propuesta de la Aso