Municipalismo está quedando sin recursos
rrinconadas están quedando las alcaldías municipales de El Salvador, especialmente las de localidades pequeñas, ante una serie de acciones que han sido impulsadas desde el gobierno de la república.
Son al menos cuatro los golpes que desde el Ejecutivo han asestado a las municipalidades. Centralizar la gestión de cooperación internacional en la Agencia de El Salvador para la Cooperación Internacional, conocida como ESCO -El Salvador Cooperación, una instancia a la que directamente el presidente Nayib Bukele le da lineamientos, fue de los primeros.
A nivel municipal, diversas agencias de cooperación dieron fondos para el desarrollo de obras, esta era gestionada por cada alcaldía.
Luego, el Gobierno retuvo por meses del Fondo para el Desarrollo Económico y Social para los Municipios de El Salvador (FODES) un dinero que por ley entregaba a las alcaldías de manera mensual.
A lo anterior es de sumarle la creación de la Dirección Nacional de Obras Municipales para que maneje la ejecución de obras municipales.
“Queremos demostrar que se puede hacer mucho más con menos. El dinero alcanza cuando nadie roba”, dijo Bukele cuando anunció que la creación de esta nueva instancia significa la reducción de cuatro puntos porcentuales al FODES, es
Adecir que pasa de ser del 10 % de los ingresos corrientes del Estado, al 6 %.
La disminución del FODES es contradictorio a la promesa de campaña que hizo Bukele cuando fue candidato presidencial. En ese momento, septiembre del 2018, el ahora presidente afirmó que iba a subir del 8 % al 10 % el Fondo que recibían las alcaldías. “De esta manera, nuestros alcaldes tendrán un 25% más de los recursos que ahora reciben, para poder realizar obras en beneficio de sus municipios”, expresó fen julio del 2020, la gestión de cooperación internacional quedó centralizada en la Agencia de El Salvador para la Cooperación Internacional, conocida como ESCO-EL Salvador Cooperación, una instancia a la que directamente el presidente Nayib Bukele le da lineamientos. fmillonaria llegó a ser la deuda que el Ministerio de Hacienda acumuló con las alcaldías municipales debido al impago del FODES, un dinero cuya entrega está reconocida por la ley. En mayo pasado, Hacienda debía $396 millones a las comunas. Bukele, quien fungió durante dos períodos como alcalde municipal.
En su quehacer como presidente, sin embargo, los actos han sido otros. Al 5 de mayo del 2021, Hacienda sumaba una deuda millonaria con las alcaldías. El titular de ese ramo, Alejandro Zelaya, declaró que debían $396 millones a las municipalidades en concepto de FODES.
Alcaldes de diferentes municipios, algunos incluso que fueron electos bajo la bandera de Nuevas Ideas, resienten la disminución de fondos debido a que no reciben el FODES y aceptan que si mantienen una constante falta de liquidez pueden tener problemas para prestar servicios básicos a sus respectivas poblaciones.
Otra acción impulsada desde el Estado y que representa un debilitamiento del municipalismo es la supresión de trabajadores en el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM), una institución encargada de dar acompañamiento técnico y financiero a las alcaldías. fel presidente Nayib Bukele anunció la creación de una dirección que administraría la ejecución de obras municipales y que para su mantenimiento iba a recortar cuatro puntos porcentuales al FODES. Cuando fue candidato, Bukele prometió aumento al FODES, no recorte. finstancias tales como el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Municipal (ISDEM) y el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) han sido debilitados desde el Estado o han modificado su funcionamiento para responder únicamente a la Presidencia de la República.