BAJA EJECUCIÓN MARCA INVERSIÓN PÚBLICA DE 2021
LAS APUESTAS QUE EL GOBIERNO DICE TENER PARA 2022 SON SIMILARES A LAS DE 2021: MÁS GASTO SOCIAL E INVERSIÓN PÚBLICA. PERO, LA EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS CUENTA OTRA HISTORIA.
Al igual que con el anteproyecto de presupuesto de 2021, el discurso oficial sobre el plan de gastos del Estado para 2022 gira en torno a destacar incrementos en salud, educación e inversión pública. Sin embargo, la ejecución de los fondos previstos para este año revelan que las prioridades del Gobierno no ha sido el gasto social o la inversión pública, coinciden economistas consultados por LA PRENSA GRÁFICA.
Los datos del mismo Ministerio de Hacienda sobre la ejecución presupuestaria hasta el 31 de agosto revelan que le han quitado fondos a áreas como salud y educación, mientras que los refuerzos se han dirigido al Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (FOPROMID), una partida opaca que permite saltarse los controles a los que se someten las compras públicas y que desde el año pasado ha recibido millones de dólares, sin que hasta la fecha los ciudadanos sepan a ciencia cierta en qué se gastaron.
Citando las estadísticas oficiales hasta agosto, el economista José Luis Magaña, de la iniciativa ciudadana Altavozes, apuntó que el Gobierno ha recortado $12 millones del presupuesto para desarrollo infantil temprano y de los hospitales nacionales. Además, le ha quitado $38.2 millones a la atención hospitalaria y otros $17.7 millones al primer nivel de atención en salud, es decir, unidades de salud y clínicas comunitarias. Otros $14.9 millones se han recortado de la atención a la educación básica.
LAS APUESTAS REALES DEL GOBIERNO
Magaña destacó que estos movimientos presupuestarios son un indicio de qué gastos sacrifica el Gobierno actual cuando afronta problemas de liquidez y también cuestionó el uso del Fopromid.
“¿A qué se le ha apostado? A la partida
“En el presupuesto quedan reflejadas las prioridades y justo la semana que se aprueban recursos para el bitcóin, se reducen para educación y salud”.
Ricardo Castaneda,
ECONOMISTA INVESTIGADOR DEL ICEFI
“Hasta el 31 de agosto, por ejemplo, para desarrollo infantil temprano en el MINSAL y para hospitales nacionales se han recortado $12 millones”.
José Luis Magaña,
ECONOMISTA INVESTIGADOR DE ALTAVOZES
que más se le ha aumentado es Fopromid, que se le han incorporado $236.8 millones”, dijo Magaña.
En julio, LA PRENSA GRÁFICA reveló cómo el Gobierno ha seguido alimentando el Fopromid sin que la Asamblea haya emitido un decreto de emergencia, un requisito que exige la ley para utilizar esta partida presupuestaria. Incluso la Comisión Internacional contra la Impunidad en El Salvador (Cicíes) — disuelta este año por la administración de Nayib Bukele—, recomendó eliminar el Fopromid, por ser un potencial foco de corrupción.
El Gobierno también ha dirigido recursos a la implementación del bitcóin, recordó Magaña. Se han destinado $150 millones para el fideicomiso del bitcóin y otros $30 millones para el bono que reciben los usuarios al descargar la billetera Chivo. Además, el financiamiento para las operaciones del ejército han incrementado en $30 millones.
Ricardo Castaneda, economista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), recordó que el presupuesto refleja las prioridades del Gobierno, pero no solo a la hora de aprobar fondos, también cuando se ejecutan.
Además de los recortes a partidas presupuestarias clave para el desarrollo social, el Gobierno ha reportado un bajo nivel de ejecución de inversión pública. Hasta julio tenía programados $924.01 millones, pero solo ejecutó $437.98. Además, tenía más de $188 millones en proyectos con cero ejecución, entre ellos infraestructura vial, mejoras en hospitales, entre otros.
Castaneda coincidió con Magaña en que la baja ejecución responde, en parte, a un problema de liquidez. Durante este año, el Gobierno ha tenido dificultades para financiarse, debido a que la crisis fiscal ha empeorado y se han tomado decisiones que han generado nerviosismo en los mercados, como la adopción del bitcóin como moneda de curso legal.
Pero el analista del ICEFI señaló que también es un asunto de prioridades.
“Cómo explicás que no se tengan los recursos para financiar proyectos sociales, pero a la vez has incrementado $205.3 millones para la implementación del bitcóin. Acá, en el presupuesto, es donde quedan claramente reflejadas las prioridades y justo la semana que se aprueban los recursos para la implementación del bitcóin, se reducen recursos para educación y salud”, dijo.