Gobierno concreta paso para controlar alcaldías
Con una serie de propuestas de ley enviadas a la Asamblea, el Gobierno desaparece el ISDEM y lo sustituye con una dirección que dependerá de la Presidencia; además, baja el FODES al 1.5 % de los ingresos del Estado.
Control. La intención del Gobierno de El Salvador (GOES) de ejercer control sobre las alcaldías municipales queda consumado, luego de que mandara a la Asamblea Legislativa una serie de propuestas de ley que afectan de manera directa el quehacer de los gobiernos locales.
Nayib Bukele, actual presidente de la República, cuando fue candidato hizo una promesa de campaña específicamente dirigida para los alcaldes municipales. Darles más recursos porque “la mayoría de estos han estado abandonados en los últimos 40 años”, era la consigna principal de Bukele el candidato.
Los documentos que ahora están en jurisdicción de la Asamblea oficialista son de que esa promesa queda esfumada. Las propuestas de la Presidencia contradicen lo que Bukele anunció en campaña, lo plasmado en el papel indica que el Gobierno pide disminuir al 1.5 % de los ingresos corrientes netos del Estado el Fondo para el Desarrollo Económico y Social de las Municipalidades (FODES), la disolución y liquidación del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) y la creación de la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM), una dependencia de la Presidencia que va a tener a cargo la ejecución de proyectos municipales.
Los golpes hacia el municipalismo han ido llegando de manera progresiva. Comenzó el año pasado cuando el ministerio de Hacienda retuvo la entrega del FODES, durante más de un año las alcaldías no percibieron este dinero. La deuda que llegó a acumular Hacienda con los gobiernos municipales superó los $300 millones.
Hace unas semanas, despidieron personal del ISDEM, en teoría la institución que va a ser sustituida por la DOM. Ahora, con la propuesta de disolución y liquidación del Instituto, la disponibilidad en cajas y bancos, los bienes inmuebles, muebles e intangibles, las existencias de las especies municipales, las inversiones de fondos propios y otros deberán transferirlos al ministerio de Hacienda.
De modo que la recepción de las propuestas que debilitan más el municipalismo no fueron bien recibidas por los dipumuestra
tados de oposición en la Asamblea Legislativa. “En la campaña se les prometió un aumento a las alcaldías, porque son las primeras en atender a sus comunidades. El 75 % del FODES es para la inversión pública. No lo reciben desde hace un año, les han asfixiado”, considera la diputada del FMLN, Dina Argueta.
Desde la perspectiva de la legisladora, las propuestas del Gobierno contravienen lo que la Constitución, en el artículo 203, establece en cuanto a la autonomía administrativa, económica y técnica de las municipalidades; y también lo que define el artículo 207 de que los fondos de las alcaldías no podrán estar centralizados en el Fondo General de la nación ni ocuparse en otros fines distintos al que defina cada ciudad.
“Es un fraude a la autonomía municipal, es un golpe duro que reciben los municipios, sobre todo cuando las calles, las obras, la basura, el alumbrado y otro tipo de obras que se pagaban con el FODES ya no se van a poder pagar. Queda reducido al 1.5 % la ayuda a los municipios”, opina también el jefe de fracción de ARENA, René Portillo Cuadra.
Solo GANA, partido afín al Gobierno, dijo que está de acuerdo con las modificaciones propuestas por la Presidencia. Justifican su postura diciendo que durante todos estos años atrás, en las alcaldías ha habido un mal uso de fondos públicos.
EN FUNCIONAMIENTO
Un equipo de LA PRENSA GRÁFICA constató ayer que la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM) ya se instaló en el edificio número 447 de la 81 Avenida Norte y 7a. Calle Poniente, en la Colonia Escalón.
Personal de la oficina confirmó que tienen al menos una semana trabajando en el lugar, aunque todavía no están ofreciendo sus servicios a las alcaldías. “No hemos empezado a operar como tal”, dijo una empleada del lugar.
Esta misma empleada dijo que buscaría a su jefa para que respondiera a las preguntas de este periódico, pero luego aseguró que su superior no se encontraba en la oficina. “Tal vez la próxima semana”, agregó.
Tampoco brindó la identidad de la persona que estaría encargada de la oficina. “No le puedo dar el nombre de nadie, no estoy autorizada a dar el nombre de nadie”, dijo.
“Con ISDEM se daban las capacitaciones y las compras de las especies municipales que es lo que ocupamos para vender partidas de nacimiento. Ahora quien nos va a proveer”.
Alejandro Nochez,
ALCALDE DE AYUTUXTEPEQUE
“En la campaña se les prometió un aumento a las alcaldías. El 75 % del FODES es para la inversión pública. No lo reciben desde hace un año, les han asfixiado”.
Dina Argueta,
DIPUTADA POR FMLN