MARN PIERDE POR SEGUNDA OCASIÓN ATRIBUCIONES EN GESTIÓN AMBIENTAL
SIMILAR A LO OCURRIDO CON LA LEY DEL AGUA, LA ASAMBLEA REDUJO LA PARTICIPACIÓN DEL MARN EN LA LEY PARA REGULAR TIANGUES.
Laasamblealegislativa,controlada por el partido oficialista Nuevas Ideas, quitó de nuevo facultades al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en una ley que requería el aval técnico de la institución para otorgar permisos vinculados con proyectos de construcción y mitigación de impactos ambientales. El 26 de abril pasado, los diputados aprobaron reducir la intervención del MARN en la Ley Especial de regulación y Fomento de Tiangues, en una maniobra similar a la aplicada con la Ley General de Recursos Hídricos, aprobada el 21 de diciembre de 2021. La Comisión Agropecuaria aprobó el 24 de abril el dictamen de la ley de tiangues. Sin discusión previa y pública, sacó del anteproyecto original las atribuciones del ministerio vinculadas a la autorización de permisos o licencias para la construcción de tiangues en un municipio, la obligación del MARN a evitar o mitigar los riesgos de contaminación ambiental de desechos sólidos o líquidos generados por tiangues,asícomogarantizarquelasalcaldíaslogrenlasustentabilidadenelmanejo de estos recintos. Tras excluir a Medio Ambiente como autoridad en la ley, la comisión legislativa acordó que la institución dará asistencia técnica a las alcaldías y emitirá los lineamientos ambientales para que los municipios identifiquen los lugares donde colocarán los tiangues. Además, el Ministerio de Salud (MINSAL) será el encargado de que en los recintos se cumpla con disposiciones en materia de salud ambiental. Sobre los cambios no hubo explicación. Durante la sesión del 24 de abril en la comisión, el diputado de Nuevas Ideas, Ricardorivas,mencionóquehabíanagregado al dictamen las observaciones que les
Luis González,
AMBIENTALISTA
“Hay intención de quitar poder al Ministerio de Medio Ambiente y de hacer una gestión ambiental cada vez más reducida. Es preocupante la falta de interés”.
Amalia López,
AMBIENTALISTA
“Lo que quieren es facilitarle las cosas al que está haciendo dinero y esto a costa de la salud, de los ecosistemas y las personas. Es una cosa que golpeará a las poblaciones”.
Luis Treminio,
PRESIDENTE DE CAMPO
“Consideramos que el Ministerio de Medio Ambiente debe mantener esa función (de dar permisos ambientales) porque es una función técnica, no política”.
Sandor Siliézar,
DIRECTOR DE AGES
“Nos afecta porque si Medio Ambiente no está en medio del permiso de construcción, ¿cómo nos garantiza que los desechos del ganado van a ser bien tratados?”.
envió el MARN sobre la normativa, pero no especificó cuáles eran. Los diputados le quitaron facultades a la cartera de Estado a pesar de que el mismogobiernohareconocidopúblicamente los efectos de la ganadería en el medioambiente. En 2021, en el marco de un proyecto para reducir la emisión de contaminantes en este rubro, el Ministerio de Agricultura dijo en un comunicado que “la ganadería es el tercer sector que provoca más gases de efecto invernadero, como el gas metanoyelóxidonitroso;ambosprovocados por medio de los desechos del ganado bovino, los que no son tratados para reducir el impacto en el medio ambiente”. Para los productores agropecuarios, esta decisión de la Asamblea afectará al sector. “Si Medio Ambiente no está en medio del permiso de construcción, ¿cómo nos garantiza que los desechos del ganado van a ser bien tratados, que no van a ir a parar al afluente de agua y que no se vayan a talar maderables o antiguos?”, cuestionó el director de la Asociación de Ganadería de El Salvador (AGES), Sandor Siliézar. También el presidente de la Cámara Salvadoreña de Pequeños y Medianos Productores (CAMPO), Luis Treminio, consideróqueelministeriodemedioambiente debe mantener sus funciones en la ley para dar garantía técnica en la construcción de tiangues, dado que la institución cumple “una función técnica y no política” en esta materia. Sucedió en 2021, con la ley del agua. El anteproyecto entregado el 18 de junio de 2021 por el titular del MARN, Fernando López, y el presidente de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), Rubén Alemán, proponía que antes de que el nuevo ente rector del agua en el país otorgara permisos para uso y aprovechamiento, la entidad jurídica o natural debía presentar un permiso ambiental o resolución emitido por Medio Ambiente. No obstante, el 7 de octubre de ese mismo año, los diputados oficialistas eliminaron esa disposición. En esa ocasión tampoco justificaron la decisión y el jefe de fracción de Nuevas Ideas y miembro de la comisión ad hoc, Christian Guevara, matizóladecisiónasegurandoquesesolicitarían los permisos para otros trámites: “No se está diciendo que no se van a sacar los permisos para los otros trámites que se necesiten, es decir, para cualquier cosa de salud, construcción”. Ambientalistas calificaron estas decisiones como un retroceso. El director de incidencia de la Unidad Ecológica Salvadoreña (UNES), Luis González, indicó que hay desinterés de las autoridades en la gestiónambiental.“enlamedidadequese saca al Ministerio de Medio Ambiente o se le quitan responsabilidades de algunas normativas en políticas públicas, es que no hay interés de gestionar y reducir impactos ambientales en proyectos, obras o acciones que se realizan, hay intención de quitar poder al Ministerio de Medio Ambiente”, dijo González. Enlamismalínea,laabogadadelafundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), Ariela González, indicó que la decisión “pareciera transmitir el mensaje que el MARN no es una institución relevante para la producción o dinamización de la economía”. Por su parte, la representante de la Alianza Nacional contra la Privatización del Agua, Amalia López, dijo haber notado una tendencia de este gobierno a facilitar el acceso a permisos ambientales, pero “a costa de la salud, de los ecosistemas y las personas”. Productores y ambientalistas también agregaron que las municipalidades no tienen la capacidad para regular los tiangues por la falta de experticia y financiamiento. Un informe elaborado por investigadores de la Universidad de El Salvador (UES) en 2022 reveló que solo siete alcaldías del país tienen la capacidad de atender situaciones de riesgo en materia ambiental y gestionar programas de protección de recursos naturales. RETROCESO Esta no es la primera vez que la Asamblea oficialista le resta atribuciones al MARN.