“TODO LO QUE SUCEDE ALLÍ (CENTROS PENALES) NO LO CONOZCO”

El recién nombrado comisionado de Derechos Humanos y Libertad de Expresión del gobierno de Nayib Bukele admitió sin matices violaciones a DD. HH. en el país, pero dijo que trabajará para generar medidas nuevas.

Lo que usted me está contando para míes algo nuevo ”. esa fue la frase que Andrés Guzmán Caballero, recién nombrado comisionado de Derechos Humanos y Libertad de Expresión del gobierno de Nayib Bukele, el pasado miércoles, expresó luego de conocer con más profundidad detalles puntuales de denuncias en la aplicación del régimen de excepción en El Salvador. Dos días después de su nombramiento, Guzmán aceptó brindar una entrevista ala PRENSA GRÁFICA para abordar detalles sobre sus funciones en el cargo y su visión sobre la situación del país por el régimen de excepción y la libertad de expresión. Llevado de lo general a lo específico, Guzmán pasa de sostener líneas similares a las ya conocidas de la narrativa de gobierno a pedir tiempo para poder empaparse mejor de la realidad del país, mientras se postula como alguien que intentará mediar entre gobierno y sectores de la sociedad, al tiempo que intenta crear“medidas nuevas” que tengan a la base derechos humanos.

¿Cómo se da su llegada a El Salvador?

Hace más de un año vine por una invitación del gobierno a dictar unas conferencias sobre ciberseguridad y protección de datos personales en entornos digitales. Ahí tuve la oportunidad de conocer al señor presidente Bukele y tuvimos un trato muy cordial. A él le interesó mucho los temas en los que trabajo y así conocí El Salvador. Hace más o menos un mes me invitaron a dictar una conferencia sobre inteligencia artificial y derechos humanos y fue cuando el señor presidente me preguntó qué estaba haciendo en Colombia. Estaba trabajando allá como defensor delegado para la protección de los derechos en entornos virtuales y en libertad de expresión, y pues le pareció interesante traer una figura similar para el gobierno. Digamos que la historia así muy resumida es esa.

¿Cuál es su experticia en Derechos Humanos, más allá de los derechos digitales?

He trabajado en temas de derechos humanoshace muchos años. evidentemente mi énfasis es electrónico, digital. En la Defensoría del Pueblo en Colombia, tengo experiencia de interacción, por ejemplo, con temas de mujer, niñez, adolescencia, desplazamiento forzado. El tema de derechos humanos es muy amplio y de una especialización muy específica. Le voy a poner un ejemplo: el derecho al agua. Nunca he trabajado en él, no conozco el tema a fondo, jamás he escrito un artículo sobre eso y sé que en el salvadores una necesidad gigantes ca, como derecho fundamental. Entonces la idea detener una comisión es que esta tenga expertos en los temas específicos y que sean liderados por mí. Lo que queremos es ver y ser un enlace entre entidades y asesorar al gobierno en todo lo que tiene que ver con esto.

¿Cuál va a ser su relación con la PDDH?

La Procuraduría es un ente autónomo que no tiene dependencia del gobierno y así están marcado en la Constitución de El Salvador. Esa autonomía no puede cambiar a no ser que se haga un cambio constitucional. La procuraduría lleva un trabajo gigantesco adelantado en todo, entonces puede ser una fuente de información. Toda la información que ellos tengan de casos particulares que les parezcan prioritarios que conozcan el gobierno nacional puede ser un oído inmenso del gobierno para que al Ejecutivo lleguen todos esos temas y podamos analizarlos y tenerlos. Igual no solamente de la Procuraduría, de la sociedad civil, de las ONG, de los organismos internacionales. La idea es abrir un oído inmenso para que analicemos cada uno de los temas y les demos trámite celero y real y no se queden ahí en el tintero como simples denuncias.

Sobre los organismos internacionales, en el decreto ejecutivo de su nombramiento se menciona que una de sus funciones es mejorar el diálogo con organismos internacionales y de atender observaciones que estos han hecho, ¿cómo va a ser su trabajo para mejorar

esa relación con todos los ataques que el GOES ha hecho?

Es una prioridad. Voy a retomar todas las solicitudes efectuadas. Incluso hay solicitud es efectuadas por la Comisión In ter americana, las que vamos a analizar ya contestar los temas de fondo. La idea no es dar explicaciones con simples estadísticas sino ir más allá, entender qué pasa en el contexto. honestamente llevo un día en el cargo y tengo que analizar todo. Aquí estamos en un régimen de excepción y esas medidas excepcionales son violatorias de los derechos humanos porque conlleva, por ejemplo, la violación al derecho de locomoción. Eso tiene que traer del otro lado una contramedida en razón a derechos humanos, más en un momento como este, donde ya ha pasado bastante tiempo del régimen de excepción y eso es lo que busca el presidente: comenzar a crear esos límites. El tema de El Salvador es un tema muy complejo porque en el mundo no se había visto algo como lo que está sucediendo acá. Esta es una guerra o una discordia social distinta, si usted se pone a ver América hay desmovilizados, hay acuerdos, aquí hubo unas medidas que son distintísimas, que tienen resultados distintos y que tienen que tener medidas distintas que tenemos que construir entre todos.

Ese trabajo que hará va a entrar en conflicto con los ataques hacia la comunidad internacional por parte del ministro de Seguridad que ha dicho que los organismos son financistas de terroristas, que son hipócritas, ¿cómo va a manejar esa relación si la narrativa del GOES no cambia?

Primero, el estado de excepción es el resultado de la iniciativa del gobierno, pero la Asamblea lo ha ratificado; y la Asamblea pues son todos los salvadoreños. Son medidas excepcionales, evidentemente; por ejemplo, la violación del derecho de la privacidad está establecida ahí dentro de la norma. No es una interpretación ni es un cambio de narrativa. Es poner en el contexto de los Derechos Humanos lo que aprueba la Asamblea; o sea que efectivamente sí se puede interceptar personas. No hay un cambio de narrativa, lo que hay es una contextualiza ción frente a los Derechos Humanos para poder analizar lo que está sucediendo, lo que sucedió y en los casos donde puedan haber transgresiones, donde haya algún momento en el que el Estado o sus agentes se hayan sobrepasado dentro de las medidas de excepción, analizar cada caso puntual.

Si van a investigar casos individuales de abuso o transgresión, el ministro de Seguridad dice que se han liberado a 5,000 personas que no eran pandilleros. Son cinco mil personas de los que no se tenía pruebas, pasaron meses en las cárceles, han salido y no han recibido ni una disculpa ni una compensación de parte del estado...

Yo tengo una comisión para los derechos humanos y la libertad de expresión. Las potestades constitucionales que tiene la Corte Suprema, los jueces de la República, la fiscalía, la pro cur aduría, no son competencia de nosotros. Cada uno tiene unas competencias y ahí los poderes deben estar cada uno en su sitio. Eso está marcado incluso con el régimen de excepción. Nosotros lo que vamos a hacer es recibir estos problemas, a manejar problemas micro del señor que le sucedió, como los problemas marcos que tienen toda una simbología. Llegar a una solución en tan corto tiempo como la que se llegó acá nunca había pasado en el mundo, entonces esto tiene que crearse medidas que son primera vez que se hacen en el mundo. Si hay alguna persona que puede haber creído que le causaron algún perjuicio o que efectivamente se lo causaron, pues la potestad está en los jueces.

De lo que habla es de separación de poderes. Para centrarnos, entonces, en el gobierno central, hay una dependencia clave y es la Dirección de Centros Penales (DCP). Esta ha recibido cuestionamientos por múltiples casos de gente con carta de libertad de juzgados y la DCP se niega a liberar. Se ha logrado confirmar la utilización del polígrafo a privados de libertad y el polígrafo está prohibido por Constitución. Y están los casos de fallecidos adentro de penales. ¿Qué opina de todo eso?

Ese contexto de la DCP y todo lo que sucede allí no lo conozco; o sea, lo que usted me está contando, para mí, es algo nuevo y creo que es algo prioritario dentro de la agenda que estoy desarrollando. Voy a comenzar a desarrollarlo dentro de la agenda y voy a revisar el caso puntual con mi equipo de trabajo para crear soluciones.

¿Qué independencia le han garantizado para hacer su trabajo?

Yo soy una entidad consultiva. Y además, tengo la potestad de interactuar con otras entidades para lograr resultados. Esa es la autonomía que tengo; sin embargo, no deja de ser una dependencia de presidencia.

Entonces no es vinculante lo que usted va a decidir...

Claro que es vinculante.

¿Será vinculante?

Claro que es vinculante por que es una co

“Mi trabajo no es investigar, no es inmiscuirme en el trabajo de otros. Si alguien dice, sea del gobierno o no, algo calumnioso contra otra persona, no soy yo quien debe entrar a juzgarlo”.

“Aquí hay un tema súper importante, y es la capacitación en temas de libertad de expresión y de derechos humanos de todo el gobierno. Todos deberíamos tener idea de esto y analizar todo esto”.