APROBACIONES CON DISPENSA
a Asamblea Legislativa superó la barrera de las 400 dispensas de trámite en la última semana. Con la aprobación de dos dispensas en la plenaria 147, del pasado viernes 8 de marzo; y una más en la del pasado martes 12 de marzo, la cifra de dispensas aprobadas en la actual legislatura ya es de 401.
La dispensa de trámite es un mecanismo contemplado en el Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa (RIAL) para la aprobación de decretos cuando estos se consideren de carácter urgente, al grado de prescindir de la discusión del contenido en la respectiva comisión a la que sería asignada la iniciativa.
El único requisito contemplado para la aprobación de dispensas es que la iniciativa en cuestión debe llevar incorporada la propuesta de decreto a aprobar y la misma debe ser leída completa en el pleno, para que quede registro de qué es lo que se está aprobando.
LREITERATIVO
Desde el inicio de la legislatura, la Asamblea adoptó la aprobación de dispensas de trámite por encima de las discusiones en comisiones para aprobar decretos.
Con excepción de la comisión de hacienda (que ha aprobado 316 dictámenes vistos en el pleno), ninguna otra comisión llega siquiera a los 70 dictámenes aprobados en 34 meses de legislatura.
Mientras, las dispensas han mantenido regularidad en cantidad de aprobaciones mensuales. De 34 meses transcurridos desde la instalación de la actual Asamblea, en 24 de ellos (dos años exactos) la dispensa de trámite fue la herramienta más utilizada para aprobar decretos.
Luego, en los restantes 10 meses, las dispensas aprobadas fueron menores a la cantidad de dictámenes aprobados por alguna comisión legislativa.
Elreiteradousodeladispensadetrámite ha provocado situaciones como plenarias en las que los diputados solo han aprobado dispensas de trámite (marzo de 2024), una plenariacon17dispensasdetrámite(marzo de2022),olaaprobaciónde35dispensasen un solo mes (marzo de 2022).
A falta de dos meses para completar los tres años de la legislatura, la Asamblea ha celebrado 148 sesiones plenarias ordinarias y ocho extraordinarias.
De estas 156 plenarias, el oficialismo ha aprobado dispensas de trámite en 140 sesiones. Únicamente 16 plenarias no registran dispensas aprobadas.
Por medio de la dispensa de trámite, el oficialismohaaprobado,entreotrascosas,
DETALLE
Reforma
Pronunciamiento
Prórroga
Disposiciones
Exoneración
Ley
Préstamo
Autorización
Convenio
Declaratoria
Observaciones
Abrir proceso elección
Condecoración
Derogatoria
Asueto
Emergencia
Presupuesto
Destitución
Nombramiento
Interpretación
Duelo
Designada
Licencia
Así se dividen las dispensas aprobadas por la Asamblea:
Comisión
Reforma/prórroga
Renuncia
Total general
CANTIDAD 104 60 50 43 28 19 19 15 10 8 8 6 6 5 4 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 401 el régimen de excepción y sus 24 prórrogas, 45 reformas a presupuestos generales delanaciónentre2021y2024,60pronunciamientos y 28 exoneraciones de impuestos.
Diputados de oposición y organizaciones de la sociedad civil han cuestionado el abuso de la dispensa como mecanismo, al asegurar que esto impide una discusión correcta de las propuestas de ley, ya que, al no llegar las iniciativas a comisión, se evita la discusión pública de las propuestas, así como la posibilidad de citar a funcionarios queprofundicensobrelasmedidasaaprobar con dicho mecanismo.