Не­устав­ные от­но­ше­ния

За­чем то­ва­ри­ще­ству устав и по­че­му по но­во­му за­ко­ну он бу­дет обя­за­тель­ным не для всех?

MK Estonia - - КОММУНАЛКА - ма­ри­на сух­нё­ва ЮрИсТ KETA ÕIGUSBÜROO, Ма­ГИсТр Пра­Ва

1 квар­ти­ра = 1 го­лос на со­бра­нии. Обыч­но при­ня­то так. Но ино­гда хо­тят уста­но­вить ко­ли­че­ство го­ло­сов ис­хо­дя из раз­ме­ра квар­тир. То­гда без уста­ва точ­но ни­как.

Се­го­дня в каж­дом КТ есть устав. Од­на­ко же но­вый За­кон о квар­тир­ном то­ва­ри­ще­стве до­пус­ка­ет, что с 2018 го­да на­ли­чие уста­ва бу­дет необя­за­тель­ным. Впро­чем, это ак­ту­аль­но толь­ко для тех мно­го­квар­тир­ных до­мов, ко­то­рые не удо­су­жат­ся к 1 ян­ва­ря 2018 го­да учре­дить КТ са­ми, то­гда в ре­ги­стре квар­тир­ных то­ва­ри­ществ у них воз­ник­нут без­устав­ные то­ва­ри­ще­ства. Озна­ча­ет ли это, что бу­дут ан­ну­ли­ро­ва­ны уста­вы дей­ству­ю­щих КТ?

За­ре­ги­стри­ро­ван­ные уста­вы дей­ству­ю­щих то­ва­ри­ществ бу­дут дей­ство­вать и дальше, то есть и по­сле 1 ян­ва­ря 2018 го­да.

За­ко­ны, ре­гу­ли­ру­ю­щие де­я­тель­ность КТ, да­ют чле­нам то­ва­ри­ще­ства пра­во в опре­де­лен­ных рам­ках са­мо­сто­я­тель­но со­зда­вать кор­по­ра­тив­ные пра­во­от­но­ше­ния в ви­де уста­ва или ре­ше­ний об­щих со­бра­ний.

Про­бле­ма в том, что в неко­то­рых то­ва­ри­ще­ствах про­цве­та­ет та­кое «за­ко­но­твор­че­ство», ко­то­ро­му по­за­ви­ду­ют иные дик­та­то­ры. Для по­лу­че­ния мак­си­маль­ной вла­сти в до­ме прав­ле­ние кро­ит устав в сво­их ин­те­ре­сах, а для непо­слуш­ных преду­смот­ре­ны штра­фы.

А ну­жен ли он во­об­ще?

Не бу­дет пре­уве­ли­че­ни­ем утвер­жде­ние о том, что дей­ству­ю­щие за­ко­ны и се­го­дня луч­ше за­щи­ща­ют пра­ва чле­нов то­ва­ри­ще­ства, чем неко­то­рые до­мо­ро­щен­ные уста­вы, пунк­ты ко­то­рых про­ти­во­ре­чат за­ко­ну. За­кон о неком­мер­че­ских объ­еди­не­ни­ях уста­нав­ли­ва­ет в пунк­те 2 ста­тьи 7 нор­му: если по­ло­же­ние уста­ва на­хо­дит­ся в про­ти­во­ре­чии с по­ло­же­ни­ем за­ко­на, то при­ме­ня­ет­ся по­ло­же­ние за­ко­на.

То­гда за­чем ну­жен устав квар­тир­но­го то­ва­ри­ще­ства? За­ко­ном уста­нов­лен круг во­про­сов и пра­во­от­но­ше­ний, ко­то­рые чле­ны то­ва­ри­ще­ства мо­гут ре­гу­ли­ро­вать са­ми, вне­ся их в устав квар­тир­но­го то­ва­ри­ще­ства, на­при­мер: кон­крет­ная ме­то­ди­ка рас­пре­де­ле­ния рас­хо­дов по хо­зяй­ствен­но­му об­слу­жи­ва­нию меж­ду чле­на­ми квар­тир­но­го то­ва­ри­ще­ства; раз­мер па­е­во­го взно­са; по­ря­док от­ве­тов на за­про­сы чле­нов о де­я­тель­но­сти КТ; точ­ный по­ря­док от­прав­ки из­ве­ще­ния о со­зы­ве со­бра­ния; кво­рум участ­ни­ков чле­нов то­ва­ри­ще­ства, при ко­то­ром об­щее со­бра­ние пра­во­моч­но при­ни­мать ре­ше­ния; по­ря­док со­зы­ва но­во­го об­ще­го со­бра­ния в слу­чае, если пер­вое со­бра­ние бы­ло непра­во­моч­ным; ко­ли­че­ство го­ло­сов у каж­до­го чле­на КТ на об­щем со­бра­нии; ко­ли­че­ство до­ве­рен­но­стей в ру­ках од­но­го участ­ни­ка; опре­де­ле­ние кво­ру­ма го­ло­сов при вы­бо­рах чле­нов прав­ле­ния; ко­ли­че­ствен­ный со­став чле­нов прав­ле­ния; срок пол­но­мо­чий чле­нов прав­ле­ния; срок дав­но­сти по тре­бо­ва­ни­ям к чле­нам прав­ле­ния; обя­зан­ность за­клю­че­ния ауди­то­ра к го­до­во­му от­че­ту КТ.

Та­ким об­ра­зом, устав ну­жен тем то­ва­ри­ще­ствам, ко­то­рые хо­тят рас­пре­де­лять часть рас­хо­дов по об- слу­жи­ва­нию не толь­ко по об­щей пло­ща­ди квар­тир, но так­же по по­ка­за­ни­ям из­ме­ри­тель­ных при­бо­ров, или, на­при­мер, по ко­ли­че­ству квар­тир в до­ме, по ко­ли­че­ству про­жи­ва­ю­щих в квартире, по подъ­ез­дам и т. д. Устав ну­жен тем то­ва­ри­ще­ствам, ко­то­рые хо­тят уста­но­вить ко­ли­че­ство го­ло­сов на со­бра­нии не в со- от­но­ше­нии 1 квар­ти­ра рав­ня­ет­ся 1 го­лос, а ис­хо­дя из раз­ме­ра квар­тир­ных соб­ствен­но­стей, по­то­му что «боль­шим» квар­ти­рам при­хо­дит­ся пла­тить за ре­ше­ния боль­ше, чем «ма­лень­ким».

Огра­ни­чить са­мо­управ­ство

Устав ну­жен тем то­ва­ри­ще­ствам, ко­то­рые хо­тят огра­ни­чить ко­ли­че­ство до­ве­рен­но­стей на об­щем со­бра­нии, чтобы ис­клю­чить плохую прак­ти­ку про­дав­ли­ва­ния ре­ше­ний пач­кой до­ве­рен­но­стей в ру­ках председателя. Устав ну­жен тем то­ва­ри­ще­ствам, ко­то­рые хо­тят опре­де­лить точ­ный по­ря­док от­сыл­ки чле­нам из­ве­ще­ния о со­зы­ве со­бра­ния. Ведь нор­мы уста­вов о вы­ве­ши­ва­нии при­гла­ше­ния на об­щее со­бра­ние КТ в подъ­ез­дах до­ма дав­но не со­от­вет­ству­ют ча­сти 6 ста­тьи 20 За­ко­на о неком­мер­че­ских объ­еди­не­ни­ях, со­глас­но ко­то­рой при­гла­ше­ния на об­щее со­бра­ние долж­ны чле­нам то­ва- ри­ще­ства от­сы­лать­ся, а не де­мон­стри­ро­вать­ся на ин­фор­ма­ци­он­ной дос­ке в подъ­ез­де.

По­ло­же­ния, ко­то­рые про­ти­во­ре­чат за­ко­ну, в устав вклю­чать нель­зя. Неза­кон­ное право­твор­че­ство по вклю­че­нию в уста­вы КТ огра­ни­че­ний прав чле­нов на до­ступ к ин­фор­ма­ции о де­я­тель­но­сти прав­ле­ния, на сво­бо­ду вы­бо­ра до­ве­рен­но­го пред­ста­ви­те­ля на со­бра­нии, на лич­ную сво­бо­ду в за­клю­че­нии до­го­во­ров, а так­же все­воз­мож­ные штраф­ные санк­ции не име­ют пра­во­во­го зна­че­ния. Обра­щать­ся в суд для при­зна­ния пунк­тов уста­ва про­ти­во­ре­ча­щи­ми за­ко­ну не нуж­но. Чле­ны то­ва­ри­ще­ства впра­ве не ис­пол­нять устав в этой ча­сти, а долж­ны дей­ство­вать со­глас­но за­ко­ну.

По уста­ву, но не по за­ко­ну

Рас­смот­рим неко­то­рые при­ме­ры по­ло­же­ний из уста­вов КТ, ко­то­рые не обя­за­тель­ны к ис­пол­не­нию.

Остав­лять без рас­смот­ре­ния необос­но­ван­ные за­яв­ле­ния чле­нов КТ, а за­яв­ле­ния, в ко­то­рых есть смысл и содержание, пред­се­да­тель рас­смат­ри­ва­ет еди­но­лич­но.

Го­су­дар­ствен­ный суд на­шел, что та­кой по­ря­док про­ти­во­ре­чит за­ко­ну и прин­ци­пу доб­ро­со­вест­но­сти. Не до­пус­ка­ет­ся огра­ни­че­ние прав чле­нов КТ на по­лу­че­ние ин­фор­ма­ции или уста­нов­ле­ние пра­вил, ко­то­рые осво­бож­да­ют прав­ле­ние от обя­зан­но­сти да­вать чле­нам по их тре­бо­ва­нию ин­фор­ма­цию или со­от­вет­ству­ю­щий от­чет.

Пред­ста­ви­тель по до­ве­рен­но­сти, ко­то­рый не про­жи­ва­ет в до­ме, может участ­во­вать в об­щем со­бра­нии КТ толь­ко по раз­ре­ше­нию со­бра­ния.

Пункт про­ти­во­ре­чит ста­тье 101 За­ко­на о квар­тир­ном то­ва­ри­ще­ству, ко­то­рая за­пре­ща­ет огра­ни­че­ние пра­ва чле­на квар­тир­но­го то­ва­ри­ще­ства на­зна­чить пред­ста­ви­те­ля на об­щем со­бра­нии.

Чле­ном прав­ле­ния то­ва­ри­ще­ства может быть толь­ко квар­ти­ро­соб­ствен­ник на­ше­го до­ма.

Пункт про­ти­во­ре­чит ста­тье 26 За­ко­на о неком­мер­че­ских объ­еди­не­ни­ях, ко­то­рая не до­пус­ка­ет по­доб­ных огра­ни­че­ний пра­ва вы­би­рать­ся в прав­ле­ние то­ва­ри­ще­ства по при­зна­ку про­жи­ва­ния в до­ме.

Проекты пла­на хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти КТ и го­до­вые от­че­ты вы­ве­ши­ва­ют­ся на ин­фор­ма­ци­он­ных дос­ках подъ­ез­дов до­ма.

Пункт про­ти­во­ре­чит обя­зан­но­сти прав­ле­ния вы­да­вать ука­зан­ные документы каж­до­му чле­ну то­ва­ри­ще­ства, уста­нов­лен­ной в ча­сти 2 ста­тьи 15 За­ко­на о КТ, обес­пе­чи­ва­ю­щей пра­во чле­нов на ин­фор­ма­цию. Тре­бо­ва­ние свое­вре­мен­но­го и пол­но­го предо­став­ле­ния ин­фор­ма­ции уста­нов­ле­но с це­лью дать ли­цу ра­зум­ный срок для озна­ком­ле­ния с до­ку­мен­та­ци­ей, ка­са­ю­щей­ся его прав и обя­зан­но­стей, чтобы без при­нуж­де­ния и сво­бод­но сфор­ми­ро­вать свое во­ле­изъ­яв­ле­ние на со­бра­нии.

Прав­ле­ние может на­ла­гать штраф за неис­пол­не­ние или ненад­ле­жа­щее ис­пол­не­ние устав­ных обя­зан­но­стей.

Го­су­дар­ствен­ный суд на­шел, что та­кое по­ло­же­ние уста­ва или пункт ре­ше­ния об­ще­го со­бра­ния бу­дет дей­стви­тель­ным в от­но­ше­нии толь­ко тех чле­нов то­ва­ри­ще­ства, ко­то­рые участ­во­ва­ли в об­щем со­бра­нии и про­го­ло­со­ва­ли «за».

Дело в том, что по­ня­тие штраф от­но­сит­ся к до­го­вор­но­му пра­ву, а сво­бо­да за­клю­че­ния до­го­во­ра пред­по­ла­га­ет со­гла­сие сто­ро­ны. Это зна­чит, что ре­ше­ние об­ще­го со­бра­ния о штра­фах не име­ет для чле­на то­ва­ри­ще­ства юри­ди­че­ских по­след­ствий без его со­гла­сия. А ведь за про­стой фор­му­ли­ров­кой: «штраф за неис­пол­не­ние или ненад­ле­жа­щее ис­пол­не­ние устав­ных обя­зан­но­стей» может скры­вать­ся и штраф за не по­дан­ные во­вре­мя по­ка­за­ния во­до­ме­ров, и за невы­ход на суб­бот­ник, и за от­каз за­клю­чить до­го­вор и т. п.

Фор­мой на­ка­за­ния яв­ля­ет­ся в слу­чае раз­но­гла­сий и на­чис­ле­ние чле­нам ком­му­наль­ных услуг (во­ды, элек­три­че­ства, га­за) без уче­та по­ка­за­ний из­ме­ри­тель­ных при­бо­ров по усмот­ре­нию прав­ле­ния и «без пра­ва пе­ре­рас­че­та». Ча­сто це­лью та­ких дей­ствий яв­ля­ет­ся не воз­ме­ще­ние на­не­сен­но­го то­ва­ри­ще­ству ущер­ба, а по­лу­че­ние ад­ми­ни­стра­тив­но­го удо­вле­тво­ре­ния. Если член то­ва­ри­ще­ства не со­гла­сен с санк­ци­я­ми, он впра­ве от­ка­зать­ся от их ис­пол­не­ния.

ФоТо: ма­реК паЮ.

Го­дит­ся и ста­рый: если в ва­шем то­ва­ри­ще­стве уже есть устав, то он про­дол­жит дей­ство­вать и по­сле 1 ян­ва­ря 2018 го­да, ни­че­го до­пол­ни­тель­но пред­при­ни­мать не нуж­но.

Newspapers in Russian

Newspapers from Estonia

© PressReader. All rights reserved.