СЕДЬМОЙ СОЗЫВ, ОН СТРАННЫИ САМЫИ...

«Па­ра­шю­ти­сты», од­но­ман­дат­ни­ки и дру­гие про­бле­мы но­во­го со­ста­ва Го­с­ду­мы

MK Estonia - - ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ - Ма­ри­на ОЗЕРОВА.

В НОВЕЙШЕЙ ИС­ТО­РИИ РОС­СИИ ГОСДУМА ПЕРЕЖИВАЕТ ШЕСТОЙ «ПЕРЕСМЕНОК» — ТАК ЗДЕСЬ ПРИНЯТО НА­ЗЫ­ВАТЬ НЕСКОЛЬ­КО НЕРВНЫХ МЕ­СЯ­ЦЕВ МЕЖ­ДУ ДНЕМ ГО­ЛО­СО­ВА­НИЯ И ОКОНЧАТЕЛЬНЫМ ВОЦАРЕНИЕМ СВЕЖЕИЗБРАННЫХ ДЕПУТАТОВ. «Пересменок» — это ор­га­ни­за­ци­он­но­хо­зяй­ствен­ные и по­ли­ти­че­ские ме­ро­при­я­тия, ко­то­рые тре­бу­ет­ся про­ве­сти, что­бы но­вый пар­ла­мент смог на­чать свою ра­бо­ту. Мы ре­ши­ли по­смот­реть, в ка­кой ста­дии на­хо­дит­ся под­го­тов­ка к при­е­му но­вой Ду­мы, по­ка со­сре­до­то­чив­шись на «мат­ча­сти». Квар­ти­ры, ка­би­не­ты, ма­ши­ны, те­ле­фо­ны — это как раз то, за что рос­си­яне злят­ся на депутатов, хо­тя на них ес­ли и сто­ит злить­ся, то не из-за это­го...

Выборы прой­дут 18 сен­тяб­ря. По Кон­сти­ту­ции пре­зи­дент обя­зан со­звать пер­вое за­се­да­ние Ду­мы седь­мо­го со­зы­ва, ко­то­рое бу­дет озна­чать окон­ча­ние сро­ка пол­но­мо­чий депутатов Ду­мы ше­сто­го, ны­неш­не­го со­зы­ва, не позд­нее чем че­рез 30 дней со дня го­ло­со­ва­ния. То есть не позд­нее 18 ок­тяб­ря.

Обыч­но пер­вое за­се­да­ние со­би­ра­ет­ся по­сле то­го, как Цен­триз­бир­ком под­ве­дет офи­ци­аль­ные ито­ги вы­бо­ров, а ос­нов­ные по­ли­ти­че­ские си­лы в но­вой Ду­ме и вне ее со­гла­су­ют кан­ди­да­ту­ру спи­ке­ра, его за­ме­сти­те­лей, опре­де­лят­ся с об­щим чис­лом ко­ми­те­тов и тем, кто их воз­гла­вит.

При­ве­ден­ные да­ты сто­ит за­пом­нить, ина­че не по­нять осо­бен­но­стей ны­неш­не­го «пе­ре­смен­ка», свя­зан­ных с необ­хо­ди­мо­стью ис­пол­нять при­ня­тые ухо­дя­щим сей­час в ис­то­рию со­зы­вом за­ко­нов. Во-пер­вых, закон о воз­вра­ще­нии к сме­шан­ной си­сте­ме вы­бо­ров депутатов Го­с­ду­мы (225 че­ло­век — по пар­тий­ным спис­кам, 225 че­ло­век — по од­но­ман­дат­ным окру­гам). А во-вто­рых, закон о пе­ре­но­се са­мих вы­бо­ров с пред­по­ла­гав­ше­го­ся де­каб­ря на сен­тябрь 2016 го­да. Спе­ци­фи­ки про­цес­су до­бав­ля­ет и ре­жим эко­но­мии бюд­жет­ных средств, объ­яв­лен­ный Мин­фи­ном.

ПОЧЕМ В ГОСДУМЕ СЕЙФЫ

Как обыч­но, к при­е­му но­вой Ду­мы в зда­нии и ка­би­не­тах депутатов про­во­дит­ся ре­монт раз­ной сте­пе­ни ин­тен­сив­но­сти. В этом го­ду мас­штаб­ных ра­бот по­ка не за­мет­но. Косме­ти­че­ским ре­мон­том ка­би­не­тов, у ко­то­рых сме­нят­ся вла­дель­цы, мож­но бу­дет за­нять­ся не рань­ше под­ве­де­ния ито­гов вы­бо­ров и не рань­ше, чем эти ка­би­не­ты быв­ший вла­де­лец осво­бо­дит. «Де­фек­то­ло­ги­че­ская опись всех по­ме­ще­ний уже сде­ла­на, на­де­ем­ся, что ухо­дя­щие де­пу­та­ты не бу­дут за­тя­ги­вать с вы­се­ле­ни­ем», — го­во­рят в ап­па­ра­те Ду­мы. Ре­монт по­лу­чен­но­го ка­би­не­та сво­и­ми си­ла­ми и осна­ще­ние его куп­лен­ной на соб­ствен­ные сред­ства ме­бе­лью, что ча­сто прак­ти­ко­ва­ли в кон­це 90-х и ну­ле­вые бо­га­тые на­род­ные из­бран­ни­ки, те­перь не при­вет­ству­ет­ся: ухо­дя, та­кие де­пу­та­ты вы­во­зят всю ме­бель под­чи­стую — и при­хо­дит­ся в экс­трен­ном по­ряд­ке за­ку­пать но­вую.

Из све­де­ний, раз­ме­щен­ных на офи­ци­аль­ном сай­те гос­за­ку­пок, мож­но узнать, что Управ­ле­ние по экс­плу­а­та­ции зда­ний Фе­де­раль­но­го со­бра­ния РФ Управ­де­ла­ми Пре­зи­ден­та за по­след­ние ме­ся­цы не раз раз­ме­ща­ло за­ка­зы на вы­пол­не­ние те­ку­ще­го ре­мон­та слу­жеб­ных по­ме­ще­ний, мест об­ще­го поль­зо­ва­ния и тех­ни­че­ских по­ме­ще­ний в Госдуме. За­куп­ле­ны 10 сей­фов на 213 ты­сяч руб­лей, ме­бель на 2,9 млн руб­лей, бы­то­вая тех­ни­ка на 2,8 млн руб­лей. Об­нов­ле­ны ков­ро­вые до­рож­ки в ко­ри­до­рах на са­мых из­люб­лен­ных оби­та­те­ля­ми и го­стя­ми зда­ния марш­ру­тах (там ков­ры быст­рее из­на­ши­ва­ют­ся). Для за­ме­ны фа­ми­лий на таб­лич­ках у ка­би­не­тов по­тре­бо­ва­лось 600 пла­сти­ко­вых букв на кле­я­щей­ся ос­но­ве цве­та глян­це­вое зо­ло­то. А Госдума сре­ди про­че­го уже за­ку­пи­ла 235 пор­та­тив­ных ком­пью­те­ров на 18 млн руб­лей, 550 офис­ных на­бо­ров из де­ре­ва по 10 300 руб­лей каж­дый, 550 су­мок­порт­фе­лей при­мер­но по 1600 руб­лей каж­дый и 12 ты­сяч пла­сти­ко­вых об­ло­жек для удо­сто­ве­ре­ний по 6 руб­лей...

Из круп­ных про­ек­тов — близ­кая к за­вер­ше­нию за­ме­на обо­ру­до­ва­ния элек­трон­ных си­стем зала пле­нар­ных за­се­да­ний. На «пе­ре­осна­ще­ние ап­па­рат­но-про­грамм­но­го ком­плек­са зала за­се­да­ний Го­с­ду­мы» в сме­те ниж­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та на 2016 год был за­ло­жен 691 млн руб­лей. Те элек­трон­ные си­сте­мы, что дей­ство­ва­ли в про­шлом со­зы­ве, вы­ра­бо­та­ли экс­плу­а­та­ци­он­ный срок, мо­раль­но уста­ре­ли, к то­му же про­грамм­ное обо­ру­до­ва­ние не го­ди­лось для ор­га­ни­за­ции про­цес­са пер­со­наль­но­го элек­трон­но­го го­ло­со­ва­ния в пар­ла­мен­те, из­бран­ном по сме­шан­ной си­сте­ме.

С этих ком­пью­те­ров мож­но бу­дет пря­мо с ра­бо­че­го ме­ста вы­хо­дить в за­кры­тые ин­фор­ма­ци­он­ные си­сте­мы Го­с­ду­мы (т.н. ин­тра­нет), по­лу­чать ин­тер­ак­тив­ную по­вест­ку дня с вно­си­мы­ми в нее по хо­ду за­се­да­ния из­ме­не­ни­я­ми, опе­ра­тив­но по­лу­чать ре­зуль­та­ты го­ло­со­ва­ния.

Дав­няя меч­та депутатов — wi-fi в за­ле пле­нар­ных за­се­да­ний — не сбу­дет­ся, так как зал за­се­да­ний — объ­ект ре­жим­ный, осна­щен спец­свя­зью. Но поль­зо­вать­ся Ин­тер­не­том на сво­их смарт­фо­нах или ай­па­дах че­рез 3G-связь здесь не за­пре­ще­но. Прав­да, во вре­мя за­кры­тых за­се­да­ний этот вид свя­зи глу­шит­ся.

А еще Госдума за­ку­пи­ла для депутатов 500 смарт­фо­нов с экра­ном диа­го­на­лью от 4 до 5,5 дюй­ма на об­щую сум­му 4,167 млн руб­лей. По­лу­ча­ет­ся при­мер­но по 8 с лиш­ним ты­сяч шту­ка... Мно­гие де­пу­та­ты не поль­зу­ют­ся «бюд­жет­ны­ми» те­ле­фо­на­ми с без­ли­мит­ным та­ри­фом, и ино­гда да­же са­мые пат­ри­о­ти­че­ски на­стро­ен­ные ще­го­ля­ют лич­ны­ми но­вень­ки­ми мо­де­ля­ми «вра­же­ских» ай­фо­нов, а ка­зен­ные от­да­ют по­мощ­ни­кам...

УСПЕЕТ ЛИ БЫВ­ШИЙ ДЕ­ПУ­ТАТ ДОБЕЖАТЬ ДО КАНАДСКОЙ ГРА­НИ­ЦЫ

«Нам как-то на­до ис­хит­рить­ся и про­ско­чить меж­ду 3-м ФЗ и 272-м ФЗ», — та­кой за­га­доч­ной фра­зой оха­рак­те­ри­зо­вал осо­бен­ность ны­неш­не­го «пе­ре­смен­ка» один из со­бе­сед­ни­ков «МК» в ко­мис­сии по при­е­му депутатов но­во­го со­зы­ва.

«3-й ФЗ» — это Фе­де­раль­ный закон «О ста­ту­се чле­на Совета Фе­де­ра­ции и ста­ту­се де­пу­та­та Го­су­дар­ствен­ной ду­мы...». А «272-й ФЗ» — тот са­мый заме­ча­тель­ный закон о пе­ре­но­се вы­бо­ров в 2016 го­ду с де­каб­ря на сен­тябрь, где го­во­рит­ся о том, что жур­на­ли­сты сра­зу же обо­зва­ли «зо­ло­ты­ми па­ра­шю­та­ми». Он га­ран­ти­ру­ет де­пу­та­там, «не из­бран­ным де­пу­та­та­ми Го­с­ду­мы седь­мо­го со­зы­ва ли­бо в ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ или ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, по 4 де­каб­ря вклю­чи­тель­но» со­хра­не­ние непри­кос­но­вен­но­сти, еже­ме­сяч­но­го де­неж­но­го воз­на­граж­де­ния, де­неж­но­го по­ощ­ре­ния и еди­но­вре­мен­но­го де­неж­но­го по­со­бия дей­ству­ю­ще­го де­пу­та­та Го­с­ду­мы, а так­же обя­за­тель­ное го­су­дар­ствен­ное стра­хо­ва­ние, воз­ме­ще­ние вре­да, при­чи­нен­но­го жиз­ни или здо­ро­вью, ме­ди­цин­ское, бы­то­вое и пен­си­он­ное обес­пе­че­ние, пра­во на слу­жеб­ную квар­ти­ру в Москве и га­ран­тии тру­до­вых прав как у дей­ству­ю­щих депутатов.

Бла­го­да­ря это­му за­ко­ну в те­че­ние двух ме­ся­цев ми­ни­мум мы бу­дем со­дер­жать и но­вый де­пу­тат­ский кор­пус, и «до­ве­сок» от про­шло­го со­зы­ва. Кро­ме до­пол­ни­тель­ных де­неж­ных рас­хо­дов (сто­и­мость од­но­го «па­ра­шю­та» ав­то­ры ини­ци­а­ти­вы оце­ни­ли при­мер­но в 1,5 млн руб­лей) до­ку­мент вы­зы­ва­ет несколь­ко прак­ти­че­ских во­про­сов.

Бу­дут ли по­лу­чать со­лид­ный соц­па­кет и де­пу­тат­скую зар­пла­ту да­же те быв­шие де­пу­та­ты, ко­то­рые успе­ют до 4 де­каб­ря устро­ить­ся на гос­служ­бу или вер­нут­ся в биз­нес?

По­лу­ча­ет­ся, что да! Имен­но так трак­ту­ют закон в ко­мис­сии, со­об­щи­ли «МК». При этом закон о ста­ту­се де­пу­та­та Го­с­ду­мы спе­ци­аль­но ого­ва­ри­ва­ет, что вновь из­бран­но­му де­пу­та­ту зар­пла­та на­чи­на­ет вы­пла­чи­вать­ся лишь с мо­мен­та уволь­не­ния с преж­ней ра­бо­ты...

Вто­рой во­прос свя­зан с непри­кос­но­вен­но­стью. Закон о ста­ту­се де­пу­та­та опи­сы­ва­ет, что вхо­дит в по­ня­тие «непри­кос­но­вен­ность» при­ме­ни­тель­но к дей­ству­ю­щим де­пу­та­там: без со­гла­сия па­ла­ты их нель­зя при­влечь к уго­лов­ной или ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти, на­ла­га­е­мой в су­деб­ном по­ряд­ке, нель­зя за­дер­жать, обыс­кать, аре­сто­вать (раз­ве что на ме­сте пре­ступ­ле­ния), до­про­сить. Не­при­кос­но­вен­ным по за­ко­ну яв­ля­ет­ся жи­ли­ще де­пу­та­та, ка­би­нет, транс­порт, связь, до­ку­мен­ты и ба­гаж, пе­ре­пис­ка. Ес­ли де­ло воз­буж­де­но — что­бы пе­ре­дать его в суд, по­тре­бу­ет­ся еще раз про­сить со­гла­сия Ду­мы...

Но ни в од­ном рос­сий­ском за­коне нет ни сло­ва про быв­ших депутатов Го­с­ду­мы ше­сто­го со­зы­ва, по­лу­чив­ших экс­клю­зив­ный по­да­рок в ви­де непри­кос­но­вен­но­сти на два ме­ся­ца по­сле пре­кра­ще­ния их пол­но­мо­чий! Ес­ли вдруг СК ре­шит воз­бу­дить уго­лов­ное де­ло про­тив та­ко­го, «с па­ра­шю­том», то как быть?

Мне­ния опро­шен­ных «МК» юри­ди­че­ски гра­мот­ных лиц разо­шлись: од­ни счи­та­ют, что при­ни­мать ре­ше­ния о ли­ше­нии непри­кос­но­вен­но­сти в та­ком слу­чае бу­дет Госдума — по за­про­су ген­про­ку­ро­ра, как это бы­ва­ет и с дей­ству­ю­щи­ми де­пу­та­та­ми, а дру­гие — что ген­про­ку­ро­ру при­дет­ся по­до­ждать, до 4 де­каб­ря вне­сти пред­став­ле­ние он не смо­жет...

Как ми­ни­мум уехать из стра­ны те, кто чув­ству­ет сво­ей спи­ной го­ря­чее ды­ха­ние пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, за это вре­мя успе­ют.

ОДИНОКИМ ДЕ­ПУ­ТА­ТАМ ПРЕДОСТАВЯТ... МИНИ-БАР?

А еще закон о ста­ту­се де­пу­та­та Го­с­ду­мы ве­лит обес­пе­чить но­вень­ких ино­го­род­них депутатов го­сти­ни­цей за ка­зен­ный счет — на тот пе­ри­од, по­ка они ожи­да­ют за­се­ле­ния в квар­ти­ры...

Несколь­ко ме­ся­цев на­зад Ко­ми­тет по ре­гла­мен­ту и ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты Ду­мы утвер­дил но­вый по­ря­док предо­став­ле­ния го­сти­ни­цы на вре­мя ожи­да­ния слу­жеб­но­го жи­лья. Этим до­ку­мен­том уста­нов­ле­ны та­кие тре­бо­ва­ния к го­сти­нич­но­му но­ме­ру, ко­то­рый бюд­жет го­тов опла­чи­вать де­пу­та­ту: «от­дель­ный од­но­ком­нат­ный но­мер, со­от­вет­ству­ю­щий пер­вой ка­те­го­рии по со­от­вет­ству­ю­щей клас­си­фи­ка­ции но­ме­ров го­сти­ниц».

Не­об­хо­ди­мое усло­вие — ком­пакт­ное про­жи­ва­ние депутатов в цен­траль­ной ча­сти го­ро­да, по­то­му что ина­че их бу­дут до­ро­го и дол­го во­зить ав­то­бу­са­ми или слу­жеб­ны­ми ма­ши­на­ми до ме­ста ра­бо­ты.

За­ло­жен­ная в бюд­жет сто­и­мость но­ме­ра не долж­на пре­вы­шать 9,5 ты­ся­чи руб­лей в сут­ки, «но в са­мом цен­тре нет та­ких цен», ска­зал «МК» источник в ко­мис­сии. В на­ча­ле про­шло­го со­зы­ва де­пу­та­ты жда­ли квар­тир в Holiday Inn Moscow Lesnaya и «Mariott Грандъ Отель» на Твер­ской (в этой бо­лее до­ро­гой и близ­кой к зда­нию Ду­мы го­сти­ни­це жи­ли жен­щи­ны, ин­ва­ли­ды пер­вой груп­пы и Ге­рои СССР, РФ и Соц­тру­да). Сей­час на­хо­дя­щи­е­ся в ша­го­вой до­ступ­но­сти от зда­ния Го­с­ду­мы и наи­бо­лее удоб­ные с этой точ­ки зре­ния люк­со­вые оте­ли (дру­гих круп­ных здесь нет) про­сят от 28 до 50 с лиш­ним ты­сяч руб­лей за ночь ми­ни­мум, и там нет од­но­мест­ных но­ме­ров в необ­хо­ди­мом ко­ли­че­стве, про­дол­жа­ет источник. В том, что це­ны при­мер­но та­кие, мож­но убе­дить­ся, за­гля­нув на сай­ты го­сти­ниц.

Ко­ли­че­ство тре­бу­е­мых но­ме­ров, по неко­то­рым при­кид­кам, мо­жет со­став­лять от 200 до 300. К то­му же осень и пред­но­во­год­ний пе­ри­од — ту­ри­сти­че­ски при­вле­ка­тель­ное вре­мя, и го­сти­ни­цы в цен­тре за­пол­не­ны. Да и «осо­бо­го рве­ния в борь­бе за бюд­жет­ные день­ги оте­ли не про­яв­ля­ют, и по­нят­но, по­че­му», ска­зал один из зна­ко­мых с си­ту­а­ци­ей: «вслед за бюд­жет­ны­ми день­га­ми при­хо­дит Счет­ная па­ла­та, а ни­ко­му не хо­чет­ся лиш­них про­ве­рок».

Алек­сандр Тар­нав­ский («СР») рас­ска­зал «МК», что ко­гда ко­мис­сия, чле­ном ко­то­рой он яв­ля­ет­ся, со­би­ра­лась в по­след­ний раз в кон­це июля, шли пе­ре­го­во­ры с несколь­ки­ми го­сти­ни­ца­ми. «Про­блем бы­ло несколь­ко: ни­кто, к при­ме­ру, не зна­ет точ­но нуж­ное ко­ли­че­ство но­ме­ров, а мно­гие го­сти­ни­цы тре­бу­ют упла­ты штраф­ных санк­ций в слу­чае от­ка­за от бро­ни­ро­ва­ния в по­след­ний мо­мент». По сло­вам де­пу­та­та, «кон­цеп­ту­аль­но речь шла о двух го­сти­ни­цах Управ­де­ла­ми Пре­зи­ден­та — «Зо­ло­тое коль­цо» и «Пре­зи­дент-отель».

«Ре­ше­ния окон­ча­тель­но­го до сих пор нет, мы ждем от­ве­тов от раз­ных оте­лей, сколь­ко но­ме­ров они мо­гут нам предо­ста­вить. Мы на­де­ем­ся в том чис­ле по­се­лить­ся и в го­сти­ни­цах Управ­де­ла­ми Пре­зи­ден­та, но там нет в нуж­ном ко­ли­че­стве но­ме­ров на это вре­мя, по­то­му что оте­ли об­слу­жи­ва­ют кон­фе­рен­ции, фо­ру­мы, Вер­хов­ный и Кон­сти­ту­ци­он­ный су­ды, пра­ви­тель­ство и не мо­гут все но­ме­ра от­дать Госдуме», — по­яс­нил зна­ко­мый с си­ту­а­ци­ей дру­гой источник в ко­мис­сии.

Отель «Зо­ло­тое коль­цо», как мож­но узнать на сай­те го­сти­ни­цы, рас­по­ло­жен на Смо­лен­ской на­бе­реж­ной, од­но­мест­ный «бюд­жет­ный» но­мер (19 кв. м) сто­ит там от 4500 руб­лей в сут­ки, но та­ких но­ме­ров все­го 21, а по­лу­люкс с од­ной кро­ва­тью (45 кв. м) — от 8 ты­сяч руб­лей в сут­ки, та­ких но­ме­ров 75. «Пре­зи­дент-отель» на Яки­ман­ке до­ро­же: стан­дарт­ный од­но­мест­ный но­мер (их все­го 70) обой­дет­ся «от 9500 руб­лей в сут­ки», ба­зо­вая це­на ука­за­на в 14,5 ты­ся­чи руб­лей в сут­ки. За­то в но­ме­ре есть мини-бар «с боль­шим ас­сор­ти­мен­том ал­ко­голь­ных и без­ал­ко­голь­ных на­пит­ков»...

В ка­кую сум­му обой­дет­ся бюд­же­ту «пересменок» — с уче­том вы­ше­пе­ре­чис­лен­ных осо­бен­но­стей? Об­щей циф­ры сей­час ни­кто не на­зо­вет. Из­вест­но лишь, что в сме­те Го­с­ду­мы на 2016 год бы­ло за­ло­же­но уве­ли­че­ние рас­хо­дов по срав­не­нию с про­шлым го­дом на 19 с лиш­ним про­цен­тов, ос­нов­ная до­ля это­го уве­ли­че­ния — сто­и­мость «пе­ре­смен­ка», уве­ли­чен­ная из-за необ­хо­ди­мо­сти вы­пла­чи­вать зар­пла­ту ни­ку­да не по­пав­шим «быв­шим» до 4 де­каб­ря.

Newspapers in Russian

Newspapers from Estonia

© PressReader. All rights reserved.