Особый транспорт
Кто имеет право на бесплатное такси к врачу и на работу
Бесплатный общественный транспорт в Таллинне, несомненно, дает горожанам свободу передвижения по городу. Однако у многих людей, имеющих инвалидность по зрению или из-за проблем с опорно-двигательным аппаратом, есть только один способ добраться, например, до врача – вызвать такси. «МК-Эстония» узнала, какие льготные транспортные услуги существуют в Таллинне и других городах, и кто имеет на них право.
Унаписавшего в редакцию жителя Таллинна Ярослава Толстикова инвалидность, поэтому, чтобы куда-то выбраться, ему необходимо прибегать к услугам такси.
«Инвалиды с тяжелой недостаточностью здоровья имеют возможность получить льготную карточку для поездок на такси. Стоило бы, на мой взгляд, рассказать в газете, как инвалид может получить такую карточку и какую компенсацию она дает», – пишет Ярослав.
Необычное такси
Действительно, в Таллин- не существует такая услуга, как такси для инвалидов, однако не только ей могут воспользоваться жители столицы, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться на общественном транспорте. Город предоставляет инвалидам три вида возможностей – услуга инватакси, услуга единичных перевозок и линейная транспортная услуга для инвалидов.
«В столице Департамент социальных дел и здравоохранения организует услугу такси для людей с глубокой и тяжкой степенью инвалидности опорно-двигательного аппарата или зрения как на автомобиле, так и на автобусе. Для ис- пользования инватакси мы выдаем клиентам магнитные карты», – рассказывает старший специалист сектора услуг и пособий отдела социального обеспечения и здоровья Таллиннского департамента социальных дел и здравоохранения Тийа Тийк.
Она объясняет, что для того, чтобы получить эту карту, человек должен предоставить в департамент документ, удостоверяющий личность, то есть IDкарту, подтверждающий инвалидность документ, то есть решение экспертной комиссии, и справку от врача, доказывающую, что инвалид не может сам пользоваться общественным транспортом и использует для передвижения вспомогательные средства.
«Услугу инватакси оказывает фирма AS Tulika Takso. Месячный лимит на проезд составляет 39 евро, из которых 25% от счета оплачивает клиент. Услугу перевозки для людей, использующих инвалидное кресло, предоставляет на микроавтобусах фирма Termaki Autopargi AS. В услугу входит помощь клиентам, живущим на первом этаже», – отмечает Тийа Тийк.
Член правления Termaki Autopargi AS Тийт Пярн добавляет, что их услугами перевозки для инвалидов могут пользоваться только люди, имеющие проблемы с опорно-двигательным аппаратом.
«Услуга оказывается в пределах Таллинна, однако по предварительной договоренности мы возим людей и дальше. Месячный лимит по льготной карте составляет 168 евро, что дает клиенту восемь получасовых поездок в месяц. Такси должно быть заказано по меньшей мере за 24 часа. Человек самостоятельно должен заплатить один евро за посадку и 10 евроцентов за каждый километр пути, – говорит Пярт. – Если у человека нет льготной карты, он также может воспользоваться нашей услугой. Поездка длительностью до получаса стоит 21 евро, дольше этого – 26,5 евро/час».
В Tulika Takso, по словам члена правления фирмы Анне Ребане, услугу инватакси оказывают приблизительно 200 машин. В месяц осуществляется около 3000 таких поездок.
«Ожидание такси обычно составляет 10–30 минут, также мы принимаем предварительные заказы к определенному времени, – обращает внимание член правления AS Tulika Takso. – При необходимости водитель помогает клиенту дойти с первого этажа до машины или от машины до первого этажа. Также он помогает пассажиру сесть в такси, сложить и убрать в багажник вспомогательные средства, а потом достать их и разложить. В случае необходимости помогает также и пристегнуть ремень. За все это клиент не должен отдельно доплачивать».
Анне Ребане подтверждает, что иногда бывает, что у клиентов не оказывается денег, чтобы заплатить за такси, если превышен лимит на магнитной карте. Но это редкие случаи, и все они решаются по-разному.
К врачу и по делам
Для поездок в реабилитационные учреждения инвалидам с глубокой или тяжкой степенью инвалидности опорно-двигательного аппарата, зрения или психики также в Таллинне предусмотрена бесплатная услуга единичных транспортных перевозок. Ей можно воспользоваться до десяти раз в год в пределах столицы и до двух раз для поездок в другие местные самоуправления. Для получения услуги необходимо обратиться в отдел социального попечительства районной управы и предоставить решение Департамента социального обеспечения о степени инвалидности и необходимости дополнительных расходов.
Другая бесплатная возможность, о которой также можно ходатайствовать у социального отдела, – это линейная транспортная услуга для инвалидов. Она существует для обеспечения доступа к учреждениям образования, здравоохранения, попечительства, а также к месту работы. Воспользоваться ей могут люди с глубокой или тяжкой степенью инвалидности опорно-двигательного аппарата, зрения или психики, не имеющие возможности из-за инвалидности самостоятельно пользоваться общественным транспортом.
«Линейная транспортная услуга для поездок на работу предусмотрена только для инвалидовколясочников, – замечает старший специалист Таллиннского департамента социальных дел и здравоохранения Тийа Тийк. – Клиент в случае необходимости должен взять с собой помощника, так как подмога на лестнице в данном случае не предусмотрена. Услугу оказывает Termaki Autopargi AS, для ее получения необходимо обратиться в Таллиннский департамент социальных дел и здравоохранения».
Тийа Тийк добавляет, что для поездок на работу инвалид также с 2016 года может ходатайствовать о пособии у Кассы по безработице. Однако Касса по безработице не может компенсировать человеку с пониженной трудоспособностью расходы на поездку на работу, которые компенсирует местное самоуправление.
«Для этого мы контролируем, организует ли местное самоуправление специальную услугу для транспортировки человека на работу – социальный транспорт, услугу инватакси – или выплачивает пособие, связанное с тем, чтобы компенсировать расходы на дорогу до работы», – поясняет Тийк.
До работы и обратно
Главный специалист Кассы по безработице, занима-
ющийся услугами по поддержке трудоспособности, Янели Палитс рассказывает, что в рамках реформы трудоспособности с прошлого года начали оказываться новые услуги, которые направлены на то, чтобы помочь людям с пониженной трудоспособностью сохранить работу или устроиться на новое ме
сто.
«Одна из таких услуг – пособие для поездки на работу. Если человек с пониженной трудоспособностью по причине своих ограниченных возможностей или состояния здоровья не может добираться до работы на общественном транспорте, а должен для этого использовать свой личный автомобиль, такси или спецтранспорт, то Касса по безработице может частично возместить человеку эти транспортные расходы», – заявляет Янели Палитс.
Она отмечает, что расходы возмещаются тогда, когда это необходимо для трудоустройства человека или для того, чтобы он продолжил работать на своем месте. Заявление в Кассу по безработице можно подать по электронной почте (бланк заявления есть на портале), отправить обычной почтой или подать его в любом отделении учреждения. В заявлении следует обосновать, почему человек не может пользоваться общественным транспортом, на основании какого договора он работает и каким видом транспорта пользовался ранее для поездок на работу.
«Пособие выплачивается до 12 месяцев в течение трех лет. Это означает, что человек не должен его использовать весь год подряд, а, например, пользоваться им только в зимние месяцы, – поясняет главный специалист Кассы по безработице. – Размер пособия составляет 0,93 евро/км, но не более чем 26 евро за один день и не более чем 300 евро в месяц. С пособия также вычитывается подоходный налог». Палитс акцентирует внимание на том, что пособие для поездок на работу выплачивается человеку задним числом один раз в месяц за те дни, в которые он в прошлом месяце ездил на работу. Для этого к десятому числу каждого месяца нужно предоставить в Кассу по безработице справку с подписью работодателя, в которой указаны рабочие дни за прошлый месяц.
По данным, которые предоставила старший специалист Таллиннского департамента социальных дел и здравоохранения Тийа Тийк, по состоянию на первое апреля этого года возможность пользоваться услугой социального транспорта была у 2349 человек с инвалидностью. В том числе услугой инватакси для своих поездок могли пользоваться 1869 человек (из них 305 использовали автобус для перемещения в инвалидном кресле), и у 480 человек была возможности при необходимости воспользоваться линейной или единичной транспортной услугой, включая 20 инвалидов-колясочников, которые использовали услугу для поездки на работу.
«На первое апреля в Таллинне насчитывалось 29792 человека с инвалидностью, но не каждому из них необходимо инватакси, они могут пользоваться бесплатным общественным транспортом с низкой посадкой. В значительной степени нуждается в услуге социального транспорта приблизительно 5000 человек», – заключает Тийа Тийк.
Нарва: по принципу такси
К сожалению, услуги социального транспорта существуют не в каждом городе. И о возможных льготах на поездки для инвалидов лучше узнавать в социальном отделе своего местного самоуправления.
«В Нарве нет специально организованной услуги социального транспорта в качестве линейной перевозки, то есть на основании утвержденного графика и по определенному маршруту, а услугу инватранспорта каждый нуждающийся может использовать по принципу такси», – отвечает директор Департамента социальной помощи Нарвы Галина Вологдина. То есть услуга инватранспорта в Нарве существует, но оказывается без финансовой поддержки города, и заказчик платит за нее сам.
Услугу инватакси в Нарве предлагают две фирмы – Narva Sotsiaaltöökeskus и MTÜ RLK. К примеру, в первом случае поездка в пре- делах города стоит 3,50 евро, за городом – 0,33 евро/км. Час ожидания стоит 6 евро, услуга сопровождения с использованием лестничного подъемника – 1,25 евро/этаж, услуга сопровождения и помощи – 0,30 евро/этаж, услуга сопровождения и помощи на лифте – 1 евро.
После поездки человек, если у него глубокая или тяжкая степень инвалидности, в силу своего недуга он не может пользоваться общественным транспортом, и поездка на инватакси была совершена с целью получения социальных услуг, услуг здравоохранения или ре- абилитации, имеет право ходатайствовать о получении компенсации затрат на поездку из городского бюджета.
«Для получения транспортного пособия по использованию услуги социального транспорта человек предоставляет Департаменту социальной помощи ходатайство утвержденной формы, к которому должны быть приложены расходные документы, подтверждающие целевое использование транспорта. Пособие назначается на основании предоставленного и оплаченного счета, его размер не может превышать 80 евро в год, – отмечает Галина Вологдина. – Решение о назначении пособия выносится в течение пяти рабочих дней».
Если инвалид использует для поездки для получения социальных услуг, услуг здравоохранения или реабилитации принадлежащее ему или его близким транспортное средство, то, по словам директора департамента, компенсируются расходы на топливо.
Галина Вологдина делает акцент на том, что за услугу инватранспорта или топливо, прежде всего, человек платит сам и потом получает транспортное пособие в качестве компенсации понесенных расходов. Если же человек нуждается в назначении пособия, превышающего установленный городом лимит в 80 евро в год, то у него есть право ходатайствовать о чрезвычайном пособии, решение о назначении которого рассматривается на социальной комиссии городской управы в течение одного месяца. «Уездная управа Йыхви предоставляет услугу социального транспорта, – говорит специалист по работе с пожилыми людьми и инвалидами волостной управы Йыхви Керсти Вихманн. – О ней имеют право ходатайствовать жители волости с глубокой или тяжкой степенью инвалидности опорно-двигательного аппарата, зрения и другими глубокими недостатками здоровья, а также лица до 26 лет с тяжкой или глубокой степенью инвалидности вследствие психического заболевания, которые для передвижения нуждаются в посторонней помощи».
Услуга, ходатайствовать о которой надо в отделе социального обеспечения волостного управления, предоставляется, прежде всего, для поездок к врачу, в исключительной ситуации – для посещения официальных учреждений, получения социальных услуг и т. д. С собой в качестве сопровождающего можно взять одного человека.
Социальным транспортом можно воспользоваться в пределах волости Йыхви (включая поездки в Ида-Вирускую Центральную больницу) бесплатно со следующими ограничениями: для взрослых людей с глубокой или тяжкой
Йыхви и Кохтла-Ярве: кое-что имеется
степенью инвалидности опорно-двигательного аппарата, зрения или психики – 300 км в год; для детей и молодежи до 26 лет – 350 км в год; для всех остальных решение об оказании услуги и годовом лимите принимает социальная комиссия волостного управления ежегодно на основании заявления лица с инвалидностью.
При превышении лимита для жителей волости действуют следующие расценки на услугу социально- го транспорта: в пределах волости, в том числе для поездок в Ида-Вирускую Центральную больницу, 1,30 евро плюс время ожидания 1,60 евро/час. Поездка за пределы волости Йыхви для жителей волости стоит 0,26 евро/км плюс 1,90 евро/час за ожидание, для жителей других самоуправлений – 0,45 евро/км и 3,20 евро/час.
Вихманн добавляет, что один раз в год у людей с инвалидностью, соответствующих вышеперечис- ленным критериям, есть право бесплатно воспользоваться услугой социального транспорта для поездки к врачу-специалисту в Таллинн или Тарту.
Услугу инватакси, которую клиент оплачивает самостоятельно, в Кохтла-Ярве предоставляют две фирмы, Regalis OÜ и Medtransport OÜ. С Medtransport OÜ у города заключен договор, согласно которому жителям компенсируется до 50% затрат на услугу.