Поймай меня, если сможешь
Должники годами водят судебных исполнителей за нос и умудряются хитро скрывать имущество
В Эстонии – порядка 8900 нерадивых отцов, которые должны своим детям 52 миллиона евро. Государство рапортует, что они ужесточают меры воздействия на должников и расширяют спектр возможностей судебных исполнителей. Однако жительница Таллинна на практике смогла проанализировать, как это на самом деле, и пришла к выводу, что государство создало систему, которая не работает. Должники годами уклоняются от алиментов, а судебные исполнители настолько неповоротливы, что умудряются затянуть дело так, что должник успевает все распродать или переписать на других людей. Как это происходит, выясняла «МК-Эстония».
Сара ( имя изменено) разошлась с мужем в 2014 году. Подала в суд на алименты. Однако бывший сначала платил их нерегулярно, а потом и вообще перестал.
«Тем не менее, ребенка он хочет видеть исправно, – рассказывает женщина. – Я подала в суд и на установление порядка общения. И несмотря на то, что он алименты уже более двух с половиной лет платит нерегулярно, ребенка он требует по расписанию – не дай бог увезти его на дачу к бабушке!»
Сара рассказывает, что каждое лето малыш проводит на другом конце страны. А по решению суда, отец имеет право брать его к себе каждые первые и третьи выходные месяца.
«Чтобы мне его оттуда привезти в Таллинн, нужно потратить пять часов на дорогу и 60 евро на топливо, – добавляет она. – Сам бывший муж туда ехать не хочет – он машет решением суда, по которому он должен забирать ребенка из моего дома и возвращать сюда же. И требует, чтобы я каждые его выходные привозила ему ребенка. Но если он не платит алименты, почему я должна тратить 120 евро – а это половина от суммы алиментов, чтобы привезти ему ребенка?»
Женщина пыталась договориться – безрезультатно.
«Бывший муж тут же звонит в полицию и жалу- ется, что я не даю ему ребенка. И мне сразу же звонят из полиции и говорят, что я должна выполнять решение суда и давать отцу общаться с ребенком, – описывает ситуацию дама. – Иначе выпишут мне штраф. А то, что он годами не платит алименты – их не волнует. Почему же они ему не звонят каждый раз, когда он не платит алименты, и не говорят, что он должен выполнять решение суда?»
Должен, но не делает
От новостей про то, как государство помогает детям, чьи отцы уклоняются от уплаты алиментов, и ужесточает меры по отношению к неплательщикам, у нее на лице появляется лишь грустная улыбка. Она констатирует, что все это просто не работает.
«Допустим, у вас есть решение суда по алиментам. Вы идете с этим решением к судебному исполнителю, – рассказывает Сара. – Он начинает дело и сообщает об этом нерадивому отцу. И пока он дает ему время добровольно выполнить решение суда, тот успевает перепи- сать все свое недвижимое и движимое имущество на разных лиц. Все! С него нечего взять».
Женщина считает, что судебные исполнители работают так медленно и неповоротливо, что должники успевают скрыть имущество до того, как судебный исполнитель наложит арест.
«Более того, даже когда им приносят всю информацию на блюдечке, они и то умудряются потерять ценное время. Я сообщила судебному исполнителю все данные о том, где живет отец ребенка, какой у него номер телефона, где он работает, какое у него движимое имущество, где оно находится… Вы думаете, он что-то предпринял? Он преимущественно лишь звонил и писал письма», – возмущается Сара.
Дама знает, что судебный исполнитель должен по закону регулярно приходить к человеку домой. Если он не открывает дверь, зайти к нему с полицией. Описать имущество. В общем, работать. Но на деле тот сходил один раз, и должника дома не было. Описывать ничего он не стал.
«Еще такой аспект: мой бывший муж официально числится безработным, – говорит женщина. – Стоит на учете уже несколько лет. По факту же он работает. В телефонных разговорах он говорит: «Я еду на работу» или «Я только с работы». За ребенком приходит в рабочей одежде. Как только судебный исполнитель арестовал счета, фирма официально расторгла с бывшим договор, но на деле он продолжает работать. Полагаю, они это сделали потому, что он их попросил».
Она недовольна и тем, что должники могут года- ми стоять на учете в Кассе по безработице и получать социальные пособия, в то же время работая «почерному», и никто их не ловит.
«Но судебный исполнитель за все эти годы палец о палец не ударил, чтобы выяснить, действительно ли должник – безработный? Мол, справка из Кассы по безработице есть, на счет ему денег не поступает – этого достаточно», – вздыхает она.
Полезен для общества, но не для ребенка
Или вот пишут, что должни- ков будут лишать водительских прав.
«У него есть права на управление двумя видами транспортных средств. Думаете, его их лишили? Нет», – недовольна Сара.
Она обращалась и в полицию с заявлением на бывшего мужа, который злостно уклоняется от уплаты алиментов. Заявление приняли, уголовное дело возбудили.
«А дальше сказали: мы можем назначить ему штраф или тюремное заключение сроком до года, – описывает ситуацию Сара. – Но штраф назначать мы не будем, поскольку мы
так еще больше ухудшим его положение. Почему не посадили в тюрьму – неясно. Наказали его 50 часами общественно-полезных работ. Он эти часы отработал и дальше не платит алименты. Обществу – польза, а ребенку?»
Она пробовала снова обратиться в полицию – но ей сказали, что повторное заявление можно писать только спустя шесть месяцев после первого.
«И как матери с ребенком все эти месяцы жить? На что?» – вопрошает Сара.
У нее осталось впечатление, что с одной стороны, государство рапортует, что дети, чьи отцы не платят алименты, будут теперь жить лучше, а с другой – все это не работает. Единственное, что, по ее словам, работает нормально, это алиментный фонд – Сара хотя бы получает 100 евро на ребенка, хотя должна по решению суда получать в два с половиной раза больше.
«Создается впечатление, что государство борется с нерадивыми отцами только на словах. Если подаешь на такого человека в суд, государство предоставляет ему бесплатного адвоката –а я должна была оплачивать юридические услуги из своего кармана, потому что я официально работаю. И тут явно наблюдаются двойные стандарты: одно решение суда (по алиментам) можно безнаказанно не выполнять, а другое (по общению с ребенком) – нет. Ну разве это справедливо?» – вопрошает она.
Надзиратель над исполнителем
Судебный исполнитель, который занимается данным делом, прислал свой комментарий в последний момент перед уходом материала в печать, поэтому привести его в полном объеме не представляется возможным. В двух словах: он считает, что сделал все возможное, а на прошлой неделе все-таки удалось доставить документы должнику.
В полиции нашей газе- те сказали, что комментировать конкретный случай они не могут. Могут лишь сказать, что хотя заявление и принимает полиция, но не они решают, какое наказание назначить, а суд.
За первые шесть месяцев этого года было зареги- стрировано 32 преступления по статье «Нарушение обязанности по содержанию ребенка».
Контроль над работой исполнителей осуществляет Министерство юстиции и Палата судебных исполнителей и банкротных управляющих. Проверки могут быть как плановые, так и внеплановые – например, по чьему-либо заявлению. Если выясняется, что в работе исполнителя есть недочеты, то обычно начинают дисциплинарное делопроизводство. В прошлом году было три случая, когда Минюст выявил нарушения и назначил штрафы. Но прокомментировать наш случай более детально в Минюсте пока не могут – они сначала должны получить отчет от самого судебного исполнителя.
Всего в Эстонии 46 судебных исполнителей, и у них – 478 000 дел. В среднем получается 10 400 дел на каждого. Есть среди них и совершенно бесперспективные, но прекратить их за сроком давности еще нельзя. У данного же судебного исполнителя – 6780 дел, это меньше среднего.
В Минюсте подчеркивают, что если судебный исполнитель не выполняет свою работу как следует, он несет ответственность. В некоторых случаях могут от него даже потребовать возместить нанесенный ущерб.
Увы, там подтверждают, что очень часто в последнее время должники по алиментам пытаются вывести имущество или скрыть его от судебного исполнителя, переписав на кого и утверждая, что оно исчезло, его украли, оно продано и так далее. Часто бывает и что после начала делопроизводства официальный доход должника резко уменьшается, хотя он продолжает работать на том же месте. Однако в Минюсте заверяют, что сейчас разрабатывается законопроект, и государство примет меры, чтобы с этим бороться.
Так что получается, что многое зависит и от того, какой судебный исполнитель вам попался и как хорошо и быстро он работает. И хотя у него – множество мер воздействия на должника, но нужно, получается, буквально стоять над душой и контролировать, какие меры исполнитель предпринимает и все ли он делает для того, чтобы ваш ребенок получил свои деньги.
Так, в описанном случае непонятно, почему судебный исполнитель в октябре 2015 года, когда стало возможно обыскивать дом должника, не пришел к нему, а затянул дело настолько, что доставить документы стало просто невозможно. Пришел лишь спустя год (!), но обыск помещения не сделал.
Больше полугода он вообще ничего не предпринимал. А потом весь следующий год только и делал, что отписывался, что доставить документы не удалось.
И получается, что с мая, когда человеку стало известно о том, что его делом занялся судебный исполнитель, до конца июля, когда был наложен арест на автомобиль, у должника было достаточно времени, чтобы продать машину и вывести имущество буквально у судебного исполнителя из-под носа.