США ДАЛИ СДАЧИ
После «войны высылок» в посольствах могут остаться только ночные сторожа ЧТО ПРОПАЛО?
В Америке есть такая шутка: в чем разница между богом и сенатором США? В том, что бог не считает, что он сенатор США. На излете второго месяца лета «боги» американской политики со счетом 98 «за» и 2 «против» одобрили новый пакет санкций против России. И на это тут же последовал асимметричный ответ из Москвы. Посольству США в РФ закрыт доступ к дачам в Серебряном Бору и складу на Дорожной улице. Одновременно ведомство Сергея Лаврова объявило о массовой высылке американских дипломатов из России. Именно в этом смысл требования о приведении числа посланцев США в нашей стране в точное соответствие с числом наших дипломатов в Америке. Между Москвой и Вашингтоном началась «война высылок» — война, которая может вестись если не «до последней капли крови», то уж точно до последнего дипломата.
В политике очень важно уметь сохранять лицо. И в этом плане отказ Москвы отвечать аналогичными мерами на прошлогоднее решение Обамы о высылке из США 35 российских дипломатов оказался сейчас очень на руку Кремлю. Подобная сдержанность Путина еще недавно казалась ошибкой, проявлением слабости: мол, они нам кукиш с маслом, а мы им новогодние елки в Кремле. Однако выверенная прошлогодняя позиция позволила России дать сейчас символически очень значимый ответ Америке и полностью переложить ответственность за дальнейшее раскручивание «войны высылок» на Вашингтон. В официальном сообщении российского МИДа есть очень важная фраза: «В случае новых односторонних действий американских властей по сокращению численности наших дипломатов в США за этим последует зеркальный ответ».
Такой подход загоняет американцев в угол. Если на высылку своих дипломатов они ответят высылкой наших, то мы будем «отзеркаливать» их решения вплоть до момента, когда в здании двух посольств останутся только ночные сторожа. Если что-то подобное случится, это будет прискорбно, обидно, неудобно, вредно, но не смертельно. Однако не будем тешить себя иллюзиями. Мы не переиграли Америку, и даже близко к этому не подошли. Понятия «сумели сохранить лицо» и «сумели дать символически очень значимый ответ Вашингтону» совсем не равнозначны понятию «сумели адекватно дать сдачи Америке». Пока мы лишь выиграли время и сумели сохранить себе свободу маневра. С помощью законопроекта о новых санкциях Америка нанесла по России отнюдь не символический, а вполне себе содержательный удар. Дать ответ на этот удар России только предстоит.
«Мы, как вы знаете, ведем себя очень сдержанно, терпеливо, но в какой-то момент нам придется отвечать. Невозможно бесконечно терпеть какое-то хамство в отношении нашей страны» — такой ответ Владимир Путин дал в четверг в Финляндии на вопрос о будущей реакции Кремля на принятие американского закона о санкциях. Меня в этом заявлении очень обнадежила фраза «в какой-то момент». Мы ни в коем случае не должны торопиться, загонять себя в угол и давать ответ Вашингтону ради самого факта ответа.
Одобренный сенатом документ состоит из 334 пунктов. И пробраться через эти «дебри» и оценить их реальные последствия могут лишь узкие специалисты. Мы должны понять, насколько по-настоящему кусачими являются новые американские санкции. Понять — и выстроить свой ответ Америке, исходя из этого своего понимания. Есть в ситуации и еще один важный аспект. На протяжении многих лет «голубой мечтой» российской внешней политики была перспектива разорвать западный мир пополам — вбить клин между Америкой и Европой. Употребив в предыдущем предложении слово «перспектива», я, возможно, несколько погорячился. Не было такой перспективы. Была неосуществимая мечта, исполнение которой кажется сегодня еще более невозможным, чем это казалось в 2003 году, когда Москва, Париж и Берлин вместе выступили против американского вторжения в Ирак. Но то, что не получилось и не могло получиться у нас, возможно, получилось у самих американцев.
Оценивая стратегические последствия новых американских санкций, программный директор международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Сущенцов написал: «Во-первых, США вновь проявляют себя не лидером, а эгоистом, нарушающим интересы ближайших союзников. Штрафы в адрес немецких компаний давно начали входить в норму американской политики. Еврокомиссия не скрывает недовольства односторонними мерами США и будет реагировать на нарушение своих интересов. Во-вторых, продолжится эрозия санкционного режима, вызванная отказом от изначального принципа консенсуса США и стран ЕС. Вашингтон не только отказывается согласовывать с Брюсселем свои шаги, но и налагает на него болезненные ограничения. Для России могут открыться возможности в отношениях с ключевыми европейскими объектами американских санкций».
Могут открыться, а могут и не открыться. Пока мы наблюдаем в Европе не «эрозию санкционного режима», а его потенциальное усиление из-за странной истории с турбинами в Крыму. Но в принципе Андрей Сущенцов ставит вопрос совершенно правильно и корректно. Америка бьет не только по нам, но и по своим ближайшим партнерам по ту сторону Атлантики. Мы должны посмотреть на то, как на поведение Вашингтона отреагирует Европейский Союз: покажет ли он зубы или встанет в привычную для ЕС по отношению к Америке позу «чего изволите»?
И — да, я настаиваю на слове «посмотреть». Обычно в политике позиция пассивного ожидания — это проигрышная позиция. Но мы сейчас живем в очень необычные времена. Мы живем во времена, когда в западном общественном мнении Россия демонизирована до предела. И это делает абсолютно контрпродуктивными любые российские шаги, направленные на то, чтобы подтолкнуть ЕС к желаемому для нас исходу. Не осталось у нас, к сожалению, политических ресурсов для подталкивания. Печально, но это жизнь.
Еще несколько аргументов в пользу того, чтобы не торопиться с содержательным ответом на американские санкции. Мы должны сделать «ответный подарок» в удобный для нас момент времени. Нынешний момент, как мне кажется, удобным не является. Нет никаких оснований для разговоров о том, что американская политическая система перестала функционировать. Но вот повод для разговоров о политическом хаосе в Вашингтоне, о потере контроля над внешней политикой со стороны исполнительной власти, о внутренней дезинтеграции еще не успевшей толком встать на ноги администрации Трампа, безусловно, есть.
Гигант американской внешней политики, бывший государственный секретарь США Генри Киссинджер в свое время вопрошал: «Кому мне звонить, чтобы поговорить с Европой?» Сейчас тот же самый вопрос можно задать по отношению к самой Америке. Обмен политическими ударами — это просто еще одна форма диалога. А сейчас у России просто нет в Вашингтоне партнера, способного к ведению адекватного диалога. Недавний любимец российской публики Трамп проявляет себя как флюгер, озабоченный лишь своим собственным политическим выживанием и готовый ради этого развернуться на 180 градусов и превратиться в знамя антироссийской политики.
Ключевые назначенцы Трампа не пользуются доверием президента и находятся в состоянии междоусобной войны. Видя это, конгресс по факту отбирает у исполнительной власти сферу внешней политики по отношению к России, связывает президенту руки. Помноженное на абсолютный анти- российский консенсус американской политической элиты, все это, вместе взятое, создает совершенно особенную лихорадочную атмосферу в Вашингтоне — атмосферу, которая не способствует рациональному мышлению. Соперничать или даже противоборствовать с рационально мыслящим оппонентом — это одно. Противоборствовать с оппонентом «без царя в голове» — совсем другое, особенно если этот подрастерявший ориентацию во времени и пространстве задира — главная супердержава мира.
Возможно, мы должны взять паузу в отношениях с США — позволить американцам навести порядок в собственном доме и в своих собственных головах. Однако взять паузу в отношениях — не значит прекратить работать на американском направлении политики. Мы должны искать такие способы ответа на американские санкции, которые создали бы реальные неудобства для США, но не принесли бы проблем нам самим. Пока такие способы не просматриваются. Но кто ищет, тот всегда найдет, или по меньшей мере имеет шанс найти.
Мы должны постоянно искать новые предметы для политического торга с США. Америка никуда не собирается исчезать с политической сцены. Как бы нам ни хотелось обратного, нам все равно придется иметь с ней дело. Поэтому наша главная задача в этот политически жаркий июль 2017 года — не терять голову и не впадать в состояние праведного гнева. С головой на плечах шансы прорваться и политически обыграть наших «заклятых друзей» из Америки резко возрастают.
Дача посольства США расположена в элитном московском районе Серебряный Бор по соседству с коттеджным поселком и парком «Ветеран». Она, так же как и арестованная российская собственность в Соединенных Штатах, использовалась для отдыха сотрудников посольства и праздничных мероприятий — пикников, барбекю и прочего. Американские посольские склады располагаются на площади 2,3 тыс. квадратных метров в районе Южного Чертанова по адресу: Дорожная улица, 9в, недалеко от объекта «Мосэнерго».
Обмен дипдачами между Москвой и Вашингтоном начался еще во времена СССР. Первое подобное здание — поместье в Верхнем Бруквилле, штат Нью-Йорк, — Советский Союз приобрел в 1952 году. Ранее дом с 38 комнатами служил резиденцией для губернатора Нью-Йорка. Вторую дачу — в местечке Пайонер-Пойнт в штате Мэриленд — СССР купил в 1972 году и заплатил за нее, по сообщениям американских СМИ, $1,2 млн наличными. Поместье, если верить газете Times, состоит из 33 комнат, вмещает 13 каминов и винный погреб на 3000 бутылок, а также бассейн, теннисный корт и пруд с золотыми рыбками.
В 1995 году оба объекта недвижимости перешли в собственность России, которая заплатила за них символический 1 доллар. Хотя обвинения в том, что дачи используются не для отдыха, а для шпионажа, со стороны США звучали давно, поместья в НьюЙорке и Мэриленде пережили все кризисы в двусторонних отношениях, кроме последнего. Как рассказала The New York Times 68-летняя жительница Пайонер-Пойнта Пенни Холлман, в декабре незадолго до отъезда к ней зашел один из российских дипломатов и оставил праздничный подарок — бутылку водки и коробку конфет. «Надеюсь, они вернутся, — сказала тогда миссис Холлман. — Они были приятными соседями». Что ж, как видно, в скором времени она точно не дождется своих старых знакомых.
ЧТО ДАЛЬШЕ?
«Это только начало. Исходя из особой агрессивности администрации США и конгресса, Россия пока что только установила дипломатический баланс, — подчеркнул генеральный директор Центра полити
ческой информации Алексей МУХИН. — Дальше речь пойдет о глубокой проработке различных ответов на пока еще не подписанный Дональдом Трампом законопроект, которые в дальнейшем будут применяться по мере необходимости. Должно пройти очень тщательное выверение, для того чтобы ответные меры не усугубили ситуацию для России, но при этом были чувствительными и неприятными для США».