Теплые места

Почему у руководителей волостных и горсобраний столь большие зарплаты?

Почему в Таллинне, где законодательный орган заседает раз в неделю, председатель получает как президент, а его заместители – по 2000 евро? Почему на Сааремаа, где до этого председатель волостного собрания получал компенсацию в пару сотен, теперь имеет оклад 3800 евро, тогда как это вообще в этом регионе одна из самых низких средних зарплат по Эстонии? Не стоит ли регулировать их зарплаты так же, как делают с другими госслужащими? Или это невозможно? На эти вопрос «МК-Эстонии» ответили представители крупных партий.

Марис лаури партия реформ

Самоуправления должны иметь право самостоятельно принимать решения в вопросах своих действий и управления, в том числе и в области заработной платы. Но принятые решения должны быть четко обоснованы. Логично, что при этом учитываются нагрузки и ответственность на какой-либо должности.

На мой взгляд, также необходимо учитывать заработную плату на аналогичных рабочих местах: если мы хотим, чтобы в государственном и административном секторе работали компетентные люди, то они также должны получать соответствующую зарплату.

Конечно, частный сектор всегда является альтернативой для активных и порядочных людей. Также является разумным учитывать уровень зарплаты в регионе, но я не думаю, что это ключевой вопрос, поскольку на сегодняшний день люди в Эстонии очень мобильны.

Для меня также остается непонятным, почему именно так были распределены зарплаты и компенсации в Таллинне. По-моему, в горсобрании не было дано убедительного разъяснения.

Надо принять во внимание и тот факт, что чаще всего к заработной плате добавляются и деньги, полученные за работу в советах предприятий. За счет чего действительная сумма зарплаты может быть выше на несколько тысяч евро.

Да, я согласна, что любая работа должна вознаграждаться, но, конечно, не тогда, когда участие в совете является частью основной работы, то есть это связано с должностью. И члены Рийгикогу не получают зарплату во всех советов, где они заседают.

Михаил Корб Центристская партия

Зарплаты высокопоставленных чиновников, в том числе председателей и заместителей председателей волостных и городских собраний, всегда являются эмоциональной темой, и золотой середины здесь не существует. Но хотелось бы напомнить, что избиратели сами выбирают тех людей, которых хотят видеть на руководящих постах в городе.

Разумеется, горожане могут потребовать, чтобы представители власти работали на добровольных началах, не получая за это ни цента. Но в этом случает люди будут искать заработок на стороне и возникнет конфликт интересов. Хорошего специалиста трудно найти, поэтому у него должна быть мотивация взять на себя эту ответственность.

Существует мнение, что представители городской власти получают высокую зарплату за то, что раз в неделю участвуют в заседании городского собрания. Это не так. Председатель и зампредседателя выполняют свои обязанности 24 часа в сутки, семь дней в неделю. На них лежит огромная ответственность за все, что происходит в городе, в том числе подготовка необходимых законодательных актов.

В Таллинне живет почти полмиллиона человек, на Сааремаа – свыше 33 тысяч, и от решения мэра, его заместителей, а также руководства городского или волостного собрания зависит, например, чтобы социальные выплаты вовремя поступали на счет получателей, чтобы школы и детские сады нормально функционировали, чтобы бесперебойно ходил общественный транспорт, а муниципальные больницы могли принимать и лечить пациентов.

Сегодня закон позволяет депутатам Рийгикогу активно участвовать в работе городского собрания, если у него есть соответствующий мандат. Но в этом случае зарплату председателя он получать не может. Такая ситуация сложилась в Хаапсалу, где мой коллега Яанус Карилайд, депутат парламента, являющийся также председателем местного собрания, не получает никаких денег.

анастасиЯ КоваленКо социал-демократическая партия

Вопрос стал бурно обсуждаться после того, как СМИ опубликовали зарплату нового председателя Таллиннского горсобрания Михаила Кылварта, которая составляет 5288 евро в месяц. Недоумение общественности, разумеется, обоснованно.

Председатель горсобрания получает больше, чем министры, но их нагрузки абсолютно несопоставимы. Та же история и с заместителями председателя, чья месячная зарплата почти вдвое превышает среднюю по стране. Социал-демократы протестовали против такой траты денег налогоплательщиков.

Соцдемы на прошлом заседании подали законопроект, предусматривающий платить заместителям председателя горсобрания зарплату размером в 250 евро. Это столько же, сколько получаются председатели комиссий. На наш взгляд, это вполне справедливо, ведь уровень нагрузки на этих должностях практически одинаковый. Увы, но, как и следовало ожидать, центристы наше предложение не приняли. Мы попытались добиться у них объяснений: от чего же они отталкивались, когда назначали вице-спикерам (которых теперь, кстати, два вместо одного) такую зарплату? По словам центристов, у вице-спикеров очень высокий уровень ответственности. В чем же эта ответственность проявляется – выяснить так и не удалось.

Конечно, в некоторых регионах повышение зарплат руководителей волостных и городских собраний обоснованно – после проведения административной реформы многие самоуправления увеличились, у них появилось больше обязанностей, а значит, и больше ответственности. Однако в целом стоит признать, что зарплаты завышены.

Увы, но это остается на совести самих местных самоуправлений – у них свой автономный бюджет, из которого выделяются деньги в том числе и на зарплаты высших городских чиновников, а утверждают это городские или волостные собрания. Государство в это вмешиваться не может.

прийду пЯрна IRL

Местные самоуправления автономны, и этот принцип защищен Конституцией. Поэтому государство не вмешивается во внутренние решения, и каждый муниципалитет сам решает, какую зарплату платить мэру, старейшине, председателю собрания или чиновникам.

При назначении зарплат нужно учитывать различные обстоятельства, такие как величину административной единицы, степень ответственности, число жителей – как и в случае с зарплатами в частном секторе. Немаловажно и то, чтобы зарплата не задевала чувство справедливости народа. Если же она слишком высокая, то избиратель должен дать оценку этому на выборах.

Теоретически закон мог бы установить верхний предел зарплаты председателя горсобрания или мэра, но, с другой стороны, тогда политики могли бы поддаться искушению установить слишком высокие максимальные зарплаты.

Проведение заседаний и участие в них – лишь часть работы председателя горсобрания и депутата. Председатель организует всю предварительную работу, утверждает повестку дня, к тому же депутаты регулярно участвуют в заседаниях фракций и комиссий. Мы же предполагаем, что депутат, добросовестно участвующий в работе собрания, прорабатывает все законопроекты и консультируется с заинтересованными группами и избирателями. Заседания горсобрания часто длятся до поздней ночи. Так что работа депутата – это не просто поднимать руку при голосовании.

Фракция IRL считает, что зарплаты председателя горсобрания и его заместителей нарушают принцип справедливости и являются непропорционально высокими по сравнению с зарплатами руководителей государства и горожан. Представитель IRL Март Луйк был избран вице-председателем еще на предыдущем заседании, когда тема зарплат еще не была на повестке дня. Март Луйк решил, что треть несправедливо большой зарплаты он направит на благотворительность, а именно – будет отдавать деньги фонду лечения рака «Подаренная жизнь».

Самоуправления должны иметь право самостоятельно решать вопросы зарплаты. Председатель выполняет свои обязанности 24 часа в сутки, семь дней в неделю. В некоторых регионах после админреформы повышение зарплат обосновано, но в целом они завышены. Март Луйк треть несправедливо большой зарплаты направит на благотворительность.