Выигрышный ли выигрышный займ?
Европейский суд постановил выплатить деньги за советские облигации – можно ли получить деньги от России?
Неделю назад, 3 июля, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял решение по делу «Волокитин и другие против России», в ходе которого решался вопрос о выплатах по облигациям внутреннего выигрышного займа 1982 года. На тот момент еще был Советский Союз, но Россия, как правопреемница СССР, взяла на себя обязательство выкупить облигации, но так и не смогла внедрить механизм выкупа.
Витоге 15 истцов обратились в ЕСПЧ с требованием восстановить справедливость. Суд рассмотрел дело «Волокитин и другие против России», в ходе которого назначил выплаты и компенсации ряду истцов, требовавших выплат по облигациям государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года.
ЕСПЧ постановил, что Россия должна выплатить трем заявителям – нашим бывшим согражданам, различные суммы в качестве компенсации денежного ущерба, а также дополнительно по 1800 евро в качестве нематериального ущерба. В отношении других жалобщиков суд счел, что для них в качестве компенсации морального ущерба удовлетворяющим решением будет установление факта нарушения. Однако им также присудили выплату компенсаций в размере от 30 до 1500 евро.
«Брежневский займ» 1982 года
Напомним, что за счет облигаций 1982 года ( их также именуют «брежневским займом»), выпущенных грандиозным тиражом, советские чиновники фактически эмитировали дополнительную валюту государства. Несмотря на то, что по сей день отсутствует информация о реализации таких облигаций, известно точно, что их продажи в СССР возросли до неконтролируемых размеров. Многие обменивали на такие советские «бонды» автомобили и кооперативные квартиры. Несмотря на то, что официальный доход по ним составлял 3% в год, на теневом рынке Советского Союза их можно было продать на 10–30% выше номинальной стоимости.
В 1991 году стало очевидно, что недвижимость и транспортные средства гораздо выгоднее долговых бумаг государства, которое доживает последние дни. А после распада СССР население потеряло как разрешенные ценные бумаги и страховые свидетельства, так и денежные сбережения.
В 1992 году Центробанк России предложил гражданам продать облигации 1982 года по 160 рублей за сторублевую облигацию. Разумеется, лишь немногие согласились пойти на это, остальные спрятали свои сбережения до лучших времен.
В 1995 году вышел закон, подписанный президентом Борисом Ельциным, согласно которому
Россия не отказывалась от долгов Советского Союза. Но выплатить их одновременно – нереально.
облигации 1982 года переводили в «долговые рубли». Их стоимость фиксировалась, чтобы они не упали в цене после очередного взлета инфляции. Правда, эти выплаты так и остались на бумаге. О них вспомнили только в 2012 году, когда ЕСПЧ обязал Россию выплатить семидесятилетнему пенсионеру из Ивановской области более 37 тысяч евро в виде компенсации за облигации 1982 года. Крупную сумму суд Страсбурга присудил также 95-летней женщине-блокаднице.
После этого количество исков в ЕСПЧ увеличилось, хотя, конечно, снежным комом полторы дюжины человек, получивших компенсации, назвать трудно.
Стоит ли овчинка выделки?
Однако не стоит обольщаться: присуждение страсбургским судом выплаты денег еще не значит автоматическое их получение. Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский напомнил, что в 2015 году президент Путин подписал закон, позволяющий игнорировать резолюции ЕСПЧ. «Взыскание с России сумм, присужденных ЕСПЧ, будет проблемой. В российской правовой системе такой судебный прецедент не признается», – отмечает юрист. С другой стороны, российский экономист Антон Шабанов комментирует эту ситуацию так: «Россия не отказывалась от долгов Советского Союза. Но выплатить их одновременно – нереально. Процесс выплаты тянется все последние 27 лет, поэтому этот процесс ЕСПЧ не является чем-то сенсационным. Выплаты идут, и они бы были произведены без какогото судебного решения. Но это не быстрый процесс, все происходит не моментально. Видимо, подавшие в суд хотели, чтобы по этим бумагам выплаты скорее были сделаны. Что касается судебных издержек, которые составляют до 1500 евро по одному иску, то суммы для государства – совсем небольшие, даже не капля в море», – подчеркнул эксперт.
Что делать с облигациями в Эстонии?
Конечно же, можно попробовать пойти по пути россиян и подать иск в суд Страсбурга. Однако предупредим, что дело, по которому сейчас принято решение, началось в 2013 году. То есть срок от подачи заявления до судебного решения может составить 5 лет. И это в лучшем случае.
Второй момент, о котором говорится в решении суда, – это доказательная база. Истец должен иметь документы, подтверждающие происхождение облигаций. Например, в решении было отказано заявителю, который просил компенсировать облигаций на 200 000 рублей, якобы купленных в советское время. «Суд отмечает, что в экономике Советского Союза заработная плата определялась государством, как единственным работодателем, и она мало отличалась от среднего, – говорится в решении. Советский рабочий, зарабатывающий в среднем 3000 рублей в год (и это в лучшем случае, – прим. ред.), должен был бы экономить более шестидесяти лет, чтобы накопить достаточные деньги для приобретения облигаций, которые имел заявитель (198 400 рублей)».
Если вы все же приняли решение подать иск, то на сайте ЕСПЧ (www.echr. coe.int) есть специальная форма на русском языке с подробной инструкцией. Перейдите по ссылке и в строке поиска наберите, например, «Как подать в суд». На открывшейся странице выберите соответствующую вашему запросу ссылку. Далее – читайте, изучайте, готовьте документы и доказательную базу. Но сразу предупредим – дело это непростое.
Есть и второй способ попробовать вернуть свои накопленные в прошлом веке дензнаки. На одном из эстонских аукционных порталов облигации номиналом 50 рублей продаются по начальной цене 4.50 евро. Конечно, нельзя исключать вероятность, что активность продавцов связана с последним решением ЕСПЧ, но попытаться продать свои кровные, может быть, стоит.