ВОЗВРАЩЕНИЕ В ПАСЕ: ВСЕ ИЛИ НИЧЕГО

Делегация России может появиться в Брюсселе уже 25 июня

Полный состав делегации российского парламента в ПАСЕ станет известен на днях. Но к работе она вернется лишь в случае подтверждения полномочий в полном объеме, без ограничений, заявил журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин. Гарантий благоприятного для России развития ситуации пока никто дать не может.

В начале июня Комитет по регламенту ПАСЕ рекомендовал ассамблее принять резолюцию, которая запрещает лишать национальные делегации права голоса, выступления и участия в работе руководящих органов. Та же резолюция предлагает приехать на летнюю сессию ВСЕМ делегациям стран — членов Совета Европы, включая Россию, чтобы принять участие в выборах генсека Совета Европы, которые состоятся 26 июня. Если эта резолюция будет поддержана большинством ассамблеи, российская делегация сможет вернуться в ПАСЕ после 4 лет отсутствия. Напомним: после присоединения Крыма и начала боевых действий на юго-востоке Украины наши депутаты и сенаторы были лишены права голоса, а также права участвовать в руководящих органах ассамблеи и ее мониторинговых миссиях и в знак протеста против этих санкций с 2015 года перестали приезжать на сессии в Страсбург. С 2017 года Россия прекратила платить и взносы в казну Совета Европы (32,5 млн евро ежегодно).

Ключевым моментом станет голосование 24 июня. Если ПАСЕ примет подготовленную Комитетом по регламенту резолюцию, делающую неприкосновенным право всех делегаций выступать, голосовать и быть представленными в ассамблее, возвращение России станет еще более вероятным, но не гарантированным. Как выразился спикер Госдумы, «дьявол в деталях»: эта резолюция полностью возможность санкций в отношении национальных делегаций не исключает. Можно не сомневаться, что традиционно антироссийски настроенные делегации в ПАСЕ (прежде всего Украины, Великобритании, Польши и стран Балтии) попытки внести в текст документа разные неприятные для России изменения сделают. «Если резолюцию примут с изъятиями, решение о подаче заявки на участие в сессии будет рассмотрено отдельно», — уточнил г-н Володин.

При благоприятном развитии событий заявка будет подана вечером или в ночь на 24 июня, и 25 июня утром наша делегация появится в зале заседаний ПАСЕ.

Но и это не означает полного исчерпания конфликта!

При появлении нашей делегации ей предстоит пройти процедуру подтверждения полномочий, и желающие подвергнуть их сомнению, безусловно, найдутся. По словам спикера Госдумы, достигнута договоренность со спикером Совета Федерации, что при подписании заявки на участие в сессии ПАСЕ будет сделана важная оговорка: «В случае лишения нашей делегации хоть какого-то полномочия мы оставляем за собой право покинуть ПАСЕ». То есть на компромисс вроде возвращения только ключевых полномочий (голосовать, выступать и участвовать) Россия не согласна. Если на сессии из перечня полномочий изымут, например, право на участие в мониторинговых группах или право возглавлять комиссии ПАСЕ и выступать от ее имени с докладами — россияне опять могут из ПАСЕ уйти.

Если же все пройдет спокойно и на этом этапе — Россия примет участие в выборах генсека СЕ 26 июня.