Алименты уменьшатся в разы!
Система изменится уже весной смотрите формулу расчета
Редкая тема вызывает столь же эмоциональные обсуждения, как алименты, выплачиваемые на содержание ребенка, если родители по какой-то причине вместе не живут. Достается всем: и получателям – за алчность, и плательщикам – за прижимистость, и законодательству – за все несовершенства.
ПzТАТьяНА ПИСАРЕВА
редседатель Госсуда Прийт Пикамяэ, выступая перед Рийгикогу в начале июня, сказал, что если получающий среднюю зарплату родитель обязан выплачивать алименты на троих детей, то, согласно действующему закону, он должен выплатить три четверти своего чистого дохода. Если у него больше детей, то выплачиваемые, согласно закону, на детей алименты превышают его доход.
«Нынешнее законодательство по алиментам давно устарело. Из-за резкого роста минимальной зарплаты и её привязки к алиментам начались колоссальные проблемы, особенно у обычных работяг, которых попросту жалко, – поделилась с редакцией своим мнением менеджер по персоналу одного из таллиннских предприятий Лариса Б. – Когда они в браке жили с женой, тратить половину дохода на ребенка даже во сне не могло присниться! А как развелись – так он должен на ребенка 40% от зарплаты отдавать! Из тех, кто приходит к нам на работу устраиваться, задолженности по алиментам у каждого третьего. Недавно принятое решение забирать у должников водительские права и автомобили у многих выбило почву из-под ног, подзаработать таксоизвозом, как раньше, и расплатиться с долгами станет почти невозможно. На оклад в 800 евро наниматься никто не хочет даже на самую простую работу, потому что долги такие набегают, что не расплатишься, а жить на что? Люди с доходами выше среднего могут и не высчитывать, кто кому и сколько должен, им не нужно считать копейки. Но если женщина рожает от простого водителя, нелепо присуждать такие алименты, будто он миллионер».
Каким образом возникла такая ситуация? Идея действующей сейчас системы выплаты алиментов заключалась в том, чтобы связать подлежащую выплате сумму с фиксированным минимумом, и предполагалось, что увеличение средней зарплаты происходит пропорционально минимальной зарплате. На практике, однако, минимальная заработная плата росла значительно быстрее, чем средняя заработная плата по стране.
Если в 2010 году алименты на одного ребенка составляли 22% от средней нетто-зарплаты (44% на двух детей), а в 2017 году эти цифры равны 24% и 48% соответственно, то сегодня, в 2020 году, установленный в Законе о семье минимальный размер алиментов на одного ребенка составляет половину минимальной заработной платы, размер которой – 584 евро брутто, то есть 292 евро. Учитывая более быстрый рост минимальной заработной платы по сравнению со средней нетто зарплатой, имеющие обязательства по алиментам наши сограждане смотрели в будущее не без страха. Грядут перемены
Нынешней осенью Министерство юстиции отправило на согласование законопроект, согласно которому в Законе о семье будет изменен порядок начисления алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Нынешней минимальной ставке алиментов, которая составляет сейчас половину утвержденной государством минимальной заработной платы (в 2020 году – 292 евро на одного ребенка), придет на смену более справедливая и удобная основа для расчета.
Действующая сейчас минимальная ставка алиментов не всегда выполняет на практике свою цель, и дети родителей, попавших в долги, в итоге остаются ни с чем, считает министр юстиции Райво Аэг. «Из-за быстрого роста минимальной заработной платы многие родители, обязанные выплачивать алименты, невольно оказались в статусе должников, поскольку они не могут выплатить ту сумму алиментов, которая определена законом сейчас. Более гибкая система должна привести к справедливому решению, и таким образом, дети нынешних должников в итоге начнут получать разумные алименты», – сказал Аэг.
Вместо определенной минимальной суммы алиментов для каждого ребенка предусматривается сумма алиментов, зависящая от ряда обстоятельств.
Новый законопроект во многом опирается на план разработки законопроекта, составленный в 2018 году, и выводы исследования по минимальным алиментам, проведенного Центром прикладных исследований социальных наук Тартуского университета в сотрудничестве с Pricewaterhouse Coopers Advisors, согласно которому размер алиментов можно рассчитать по формуле, которая учитывает важнейшие обстоятельства ребенка и связанного с ним родителя.
По предложению Министерства юстиции, при назначении суммы алиментов в суде за основу может быть взята базовая сумма, которая корректируется каждый год в соответствии с изменением потребительских цен, и к которой добавляются три процента от средней брутто-зарплаты в Эстонии в прошлом календарном году. Если реальный доход родителя значительно больше или меньше среднего, то добавляются три процента от реального дохода.
Базовая сумма, исходящая из расчетов авторов исследования, составляет вместе с индексом потребительских цен 2020 года 181 евро, к которым добавляются три процента от средней зарплаты в 2019 году (1407 евро), что округленно составляет 42 евро. Полученная сумма в свою очередь корректируется на эффект масштаба, половину семейного пособия и время, проведенное вместе с ребенком.
Таким образом, больше нельзя говорить об одной определенной минимальной сумме алиментов, теперь вместо определенной минимальной суммы алиментов для каждого ребенка предусматривается сумма алиментов, зависящая от ряда обстоятельств. Достаем калькулятор
Окончательную сумму алиментов определяют:
– Доход обязанного родителя. Как правило, к базовой сумме добавляется 3% от средней по Эстонии брутто-зарплате за календарный год, предшествующий месяцу уплаты алиментов. Эта сумма может увеличиться или уменьшиться в зависимости от реального дохода родителя, если он значительно отличается от средней зарплаты по стране.
– Число детей в той же семье, получающих алименты. Учитывая эффект масштаба, начиная со второго ребенка сумма алиментов на 30% меньше, чем сумма алиментов на первого ребенка.
– Семейные пособия. При начислении суммы алиментов учитывается детское пособие и пособие для многодетной семьи. Если эти пособия получает взыскатель алиментов, то половина пособия вычитается из
суммы алиментов на каждого ребенка. Если же их получает плательщик, то эта сумма засчитывается к алиментам.
– Разделенное местожительство ребенка. Если ребенок живет у платящего алименты родителя как минимум семь дней в месяц, сумма алиментов сокращается на один процент в расчете на каждые проведенные у родителя сутки (в 2020 году – это 1,8 евро в сутки).
В особых случаях, например, если у ребенка имеются особые потребности или у родителя нет возможности зарабатывать доход или они очень ограничены, то суд может взыскать сумму в большем или меньшем объеме. Однако принятие такого
исключительного решения оправдано только по веской причине.
Рассмотрим на конкретных примерах.
Если алименты выплачиваются одному ребенку, алиментообязанный родитель получает средний по Эстонии доход и проводит с ребенком меньше семи дней в месяц, а на счет второго родителя поступает детское пособие, то сумма алиментов будет рассчитана таким образом: сумма алиментов 181 евро (базовая сумма в 2020 году) плюс 42 евро (3% от среднего дохода в 2019 году) минус 30 евро (50% от суммы пособия, поступающего на счет второго родителя) равно 193 евро в месяц, сообщает Министерство юстиции.
Михаил ходит в море и в целом доволен своей зарплатой, близкой к средней по стране (которая во II квартале 2020 года составила 1433 евро брутто). Но в семейной жизни не заладилось, и брак решили не сохранять, несмотря на наличие троих детей. Как рассчитать сумму алиментов согласно новым правилам?
Если обязанный родитель получает среднюю брутто-зарплату, расчет будет следующим, объяснила советник по связям с общественностью Министерства юстиции Мария-Элиза Туулик:
Пособие на троих детей (520 евро) необходимо разделить на три, чтобы получить долю пособия на каждого ребенка, а результат, в свою очередь, должен быть разделен на два (это составляет 87 евро), чтобы получить вычитаемую (или дополнительную) часть алиментов на каждого ребенка.
181 (базовая сумма) + индекс потребительских цен (пока не учитываем 2020 год) + 42 (3% от средней заработной платы) = 223
В случае второго и третьего детей учитывается сумма на 30% меньше этой суммы (вычитается 67 евро), т. е. 223–67 = 156.
Из этих сумм вычитается семейное пособие в размере 87 евро на ребенка, и получается сумма алиментов:
1-й ребенок: 223–87 = 136 евро в месяц
Другая ситуация у Анны – по решению суда ребенок остался жить со своим отцом, а сама Анна, работая уборщицей в магазине, получает минимальную зарплату. Какова сумма алиментов, которую она должна будет платить на ребенка?
В этом случае окончательная сумма не может быть названа, поскольку законопроект предусматривает, что, как правило, к базовой сумме добавляется 3% от средней брутто-месячной заработной платы в Эстонии в календарном году, предшествующем месяцу содержания, объясняет советник по связям с общественностью министерства Керту Лаадога. Добавленная
2-й ребенок: 156–87 = 69 евро в месяц
3-й ребенок: 156–87 = 69 евро в месяц
Таким образом, общая сумма алиментов, выплачиваемая на троих детей, составляет 274 евро (плюс пособие в размере 520 евро), т. е. родитель, воспитывающий детей, получает в общей сложности 794 евро в месяц в дополнение к его или ее собственному взносу на содержание ребенка.
По нынедействующей системе он получет 876 (3 x 292) + 520 = 1396 евро в месяц, к которым должен был быть добавлен его собственный взнос.
В свою очередь, дополнительно 1,81 евро следует вычесть из алиментов, выплачиваемых за каждый день, проведенный с другим родителем, если этот родитель находится с детьми в среднем не менее 7 дней в году. Если это менее 7 дней, эти суммы являются окончательными. Если доход алиментообязанного родителя выше, суд может взять за основу 3% от его или ее фактического дохода, и суммы алиментов будут выше. сумма может быть увеличена или уменьшена в зависимости от фактического дохода родителя, если он значительно отличается от среднего. Таким образом, если алиментообязанный родитель получает минимальную заработную плату (584 евро на 2020 год брутто, после вычета налогов – 550.38 евро), он или она должны предоставить суду требуемые доказательства, которые суд сможет рассмотреть, а затем принять решение об окончательной сумме.
Работа Анастасии и Бруно связана с регулярными поездками, поэтому после развода дети часто проводят по несколько дней то у одного, то у другого родителя. Согласно новому порядку, если ребенок проживает с тем из родителей, который платит алименты, не менее семи дней в месяц, размер алиментов уменьшается на один процент за каждый день, проведенный с родителем. Родители хотели бы узнать, каким образом высчитывается изменение суммы алиментов в случае двух и более детей.
Сумма алиментов снижается на 1% от базовой суммы (сейчас это 1,8 евро) за день, проведенный с одним ребенком. Содержание каждого ребенка рассчитывается отдельно. Присутствие других детей при расчете количества дней не имеет значения, объяснили в Министерстве юстиции.
У Натальи четверо детей, и ее брак неуклонно движется к разводу. Женщину интересует, что будет с государственными пособиями, которые получает сейчас их многодетная семья?
Пособие на ребенка и поддержка многодетной семьи учитываются при определении размера содержания. Если пособие выплачивается стороне, требующей алиментов, как это обычно бывает, то часть пособия (чтобы высчитать ее, следует общую сумму пособия, поделенную на количество несовершеннолетних детей в семье, разделить на два) вычитается из суммы алиментов, разъяснила Керту Лаадога. В этом случае вычитается минимум 30 евро или половина детского пособия на одного ребенка.
Торопиться не надо
Для пересмотра суммы по алиментам следует обратиться в суд, поскольку автоматически ранее назначенная сумма не поменяется. Но важно помнить, что до весны 2021 года, когда закон по плану должен вступить в силу, должникам по алиментам обращаться в суд для пересмотра суммы алиментов не нужно.
«Отправка законопроекта на согласование – это только первый шаг в обсуждении, которое в итоге должно привести к выработке более справедливых условий», – подчеркнул Аэг.
Помимо планируемых изменений в законе министерство юстиции планирует в будущем в качестве вспомогательного рабочего инструмента создать онлайн-калькулятор алиментов, куда разведенные родители сами или суд могут ввести вышеупомянутые данные, и калькулятор рассчитает для конкретной семьи причитающуюся сумму алиментов в месяц.
Калькулятор помог бы предупредить частые обращения родителей в суд для взыскания алиментов, поскольку тогда родители могли бы с помощью калькулятора самостоятельно сделать необходимые расчеты и узнать приблизительную сумму алиментов, которую суд при данных обстоятельствах взыскал бы с большой вероятностью, и не потребовалось бы для этого безусловного подтверждения суда», – сказал он.