Успеть реабилитиро Ваться
Как получить социальную реабилитацию от государства и какие услуги там предлагают?
Жительница Таллинна Валентина в прошлом году хотела получить социальную реабилитацию от государства, но не успела. «Когда я пришла, то мне сказали, что в этом году оказать услуги они мне уже не успеют, приходите в следующем. А когда я пришла к ним в начале января, то мне сообщили, что деньги за прошлый год использовать нельзя», – рассказывает она. «МК-Эстония» выяснила, что нужно сделать, чтобы получить услугу социальной реабилитации от государства и могут ли неиспользованные в прошлом году средства перейти на следующий период?
Дети, люди трудоспособного возраста и пенсионеры по старости, у которых выявлен недуг, имеют право на получение услуг по реабилитации от государства.
На вопросы «МК-Эстонии» по поводу услуг реабилитации ответила советник отдела реабилитационных услуг и специального социального обеспечения Департамента социального страхования Кай Кивисильд.
Три вида реабилитации
– Кто имеет право на реабилитацию?
– Реабилитационные услуги в Эстонии делятся на три направления: социальные, трудовые и медицинские. За организацию медицинской (восстановительной) реабилитации отвечает Касса здоровья, за трудовую – Касса по безработнице, за социальную – Департамент социального страхования.
Люди, у кого есть право ходатайствовать о социальной реабилитации, перечислены в Законе о социальном обеспечении. Право на получение услуг возникает у детей в возрасте от 0 до 15 лет с установленной степенью нарушения здоровья; детей до 18 лет, направленных на услугу местным самоуправлением; людей от 16 лет и старше, а также людей трудоспособного возраста с нарушениями психики.
Важно отметить, что права на получение услуг по социальной реабилитации не возникает у людей трудоспособного возраста, которые работают, учатся или занимаются предпринимательством. Или у тех, кто ищет работу (зарегистрированные безработные).
Занятый на рынке труда или зарегистрированный безработный имеет право ходатайствовать о трудовой реабилитации.
– С чего нужно начать, чтобы получить реабилитацию?
– Подать заявление можно различными способами, бланк находится на сайте Департамента социального страхования в разделе «Социальная реабилитация».
В ходатайстве надо указать, кому нужна такая услуга, данные ходатайствующего или его законного представителя, нужен ли ходатайствующему об оценке сопровождающий, сурдопереводчик, свою трудоспособность и способ получения ответа.
Перед подачей заявления надо подумать, действительно ли эта услуга необходима, т.е. есть ли у вас или вашего ребенка ряд ограничений из-за состояния здоровья, которые не могут быть смягчены другими мерами (например, опорные услуги в школе/детском саду, восстановительное лечение, вспомогательные средства и т.д.) .
Подавать заявление о получении услуги социальной реабилитации не надо в случае ребенка в возрасте до 18 лет, если его необходимость в получении такой помощи установлена местным органом самоуправления в соответствии с Законом об охране детства.
Деньги сгорают – Какие услуги предлагают?
– Все учреждения, которые подписали с Департаментом социального страхования партнерский договор об оказании социальных реабилитационных услуг, должны оказывать эти услуги в соответствии с регулирующими их законодательными актами.
На сегодняшний день в стране 121 такое учреждение. Законом о социальном обеспечении оговорено, что в реабилитационную бригаду должны входить не менее трех разных специалистов, из которых один должен быть социальным работником. Остальными могут быть психолог, физиотерапевт, логопед, врач, медсестра, эрготерапевт, арт-терапевт или спецпедагог. В качестве четвертого члена бригады можно привлечь человека, консультирующего на личном опыте.
Если в основной состав бригады не входят все десять вышеперечисленных специалистов, то при необходимости можно добавить недостающего специалиста со стороны. Важно, чтобы человек мог получить все необходимые и предусмотренные реабилитационным планом или планом действий услуги специалистов. Все подписавшие с Департаментом социального страхования договор о партнерстве учреждения должны быть готовы оказать услугу всех десяти вышеперечисленных специалистов, исходя из индивидуальных потребностей человека.
– Если человек не получил реабилитацию в прошлом году, сгорела ли положенная ему сумма? Или он может получить услуги за прошлый и за этот год?
– Сумма, которую человек может использовать на получение услуг, действительна в течение одного календарного года. По истечении календарного года деньги на следующий не переносятся.
Например, человек получает 01.01.2022 г. решение о том, что он может получить реабилитационные услуги на сумму 2660 евро в год. Решение принимается на период 01.01.2022–01.01.2024 г. По состоянию на 31.12.2022 г. на услуги было израсходовано 1660 евро. С 01.01.2023 г. у него снова возникает возможность получить услуги на сумму 2660 евро, неиспользованный остаток не переносится на следующий календарный год.
По истечении календарного года деньги на следующий не переносятся.
– Сколько из тех, кто имеет право на реабилитацию, пользуется этими услугами?
– За 11 месяцев 2022 года услугами по социальной реабилитации воспользовались почти 10 500 человек, из которых 7% – пенсионеры по старости, 58% – дети, 35% – люди трудоспособного возраста.
В зависимости от потребностей, человек может получить восстановительное лечение, услугу по трудовой реабилитации или поддерживающие услуги через местное
самоуправление или систему образования (последнее касается детей) .
– Что происходит с неиспользованными средствами за прошлый год? Сколько это в евро?
– Департамент социального страхования выплатил поставщикам услуг по социальной реабилитации 14 619 615 евро (в среднем получается по 1392 евро на человека – прим.авт.). Общие расходы на услуги по социальной реабилитации за 2022 год будут определены в феврале.
Пенсионерам тоже можно
– Положена ли реабилитация пенсионерам с недугом?
– Цель услуги социальной реабилитации – обучение навыкам повседневной жизни и их развитие, расширение возможностей участия в общественной жизни, поддержка обучения и подготовка по условиям, требуемым для работы. Это комплекс услуг, нацеленный на помощь человеку в случае, если у него имеется несколько проблем, которые невозможно решить с помощью одной услуги, он нуждается во вмешательстве реабилитационной бригады, состоящей из разных специалистов.
В ходе оценки потребности человека в социальной реабилитации рассматривается то, как он справляется с повседневными задачами и нужна ли ему помощь посторонних, делаются предложения о том, как лучше приспособить место проживания, работы, учебы, о получении и использовании вспомогательных средств, человека консультируют по вопросам из разных сфер.
Эта услуга является ограниченным по времени определенными датами процессом, в ходе которого проводится активная совместная работа с человеком, окружающими его людьми с участием специалистов по реабилитации. Это активная по своей сути услуга, в которой преполагается активное участие в ней человека, в зависимости от его возможностей во всей действиях, которые нужны для достижения цели. Например, он выполняет физические упражнения или учится одеваться с помощью вспомогательных средств. Эти навыки тренируются под руководством и с помощью специалиста, который также дает упражнения и задания, которые надо выполнять дома самостоятельно или вместе с членом семьи или опекуном. Пенсионер, у которого установлена степень нарушения здоровья, может подать в Департамент социального страхования ходатайство, после чего будет проведен процесс оценивания его потребности в этих услугах и вынесено решение.
В случае, если специалист Департамента социального страхования выявит потребность в услуге социальной реабилитации, то на основании этого решения, он сможет выбрать для себя подходящего поставщика услуги и использовать ее.
Среди поставщиков есть и такие, кто не может немедленно приступить к работе с человеком, поскольку потребность в их услугах высока.
То тут, то там могут быть очереди
– Правда ли, что там довольно длинные очереди, и нужно начинать уже сейчас, чтобы успеть получить услуги в этом году?
– Департамент социального страхования сейчас не ставит людей в очередь на получение услуг реабилитации. Если речь идет о детях, то Департамент социального страхования выписывает направление на услугу или решение об отказе в ней в течение 10 рабочих дней. Что же касается людей трудоспособного возраста или пенсионеров по старости, то – в течение 40 рабочих дней со дня получения ходатайства.
После получения положительного решения у человека есть возможность обратиться к подходящему поставщику услуги. Среди поставщиков есть и такие, кто не может немедленно приступить к работе с человеком, поскольку потребность в их услугах высока. Длительность очереди в разных учреждениях разная. И есть такие, где можно сразу получить услугу, но есть и учреждения, где людям приходится подождать.