Щать сиянин»

сиянам, кто подавал документы не в Таллинне, а в других каких-то маленьких городах, ВНЖ дали – успели, видимо, из-за отсутствия очереди, хотя и подали позже нас, – рассказывает Иван. – У меня тогда было несколько недель до окончания визы, и вариантов было немного. В Россию я уже не готов был возвращаться. Плюс – все эскалировали, вводились новые законы, и безопасность по возвращении нельзя было гарантировать. Поэтому я подал на международную защиту в апреле 2022 года».

Иван подчеркивает, что он сделал это не столько ради того, чтобы остаться в Эстонии, скорее, чтобы не оказаться под угрозой, вернувшись в Россию. На тот момент у него было два дела в ЕСПЧ против РФ. В начале этого года одно из дел Иван выиграл.

После того, как Иван подал ходатайство о международной защите, он мог легально находиться на территории Эстонии 6 месяцев – до момента, когда по его ходатайству будет принято решение. За это время его пригласили на три собеседования – в июле, в сентябре и зимой, непосредственно перед отказом.

На первом и втором собеседованиях ничто не предвещало беды, а вот на третьем все оказалось не так гладко.

«Мне дали понять, что мне откажут. Сообщили какие-то детали по выезду. Уточнили, что для меня будет введен запрет на въезд. Достаточно странная мера для человека, который просит защиту, – рассказывает Иван. – Видимо, у них есть при отказе возможность ввести такую меру, так как, по их мнению, у меня как будто бы не было оснований оставаться на эти 6 месяцев. Но для себя я так и не понял смысла этой меры».

Позже Иван оспорил решение в суде и в каком-то смысле выиграл – дело было направлено на пересмотр. Сейчас молодой человек находится в Эстонии и ждет окончательного решения.

Вам ничто не угрожает

Формулировки, с которыми Ивану отказали в защите, могут вызвать непонимание. Однако с формальной точки зрения логика ясна – раз человек не объявлен в розыск и нет стопроцентной уверенности в том, что он будет арестован прямо на границе,

Всеобщая декларация прав человека гласит: «Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем». В 1997 году Эстония присоединилась к Женевской конвенции о статусе беженцев от 1951 года и Нью-Йоркскому протоколу 1967 года к ней. Таким образом Эстония приняла на себя международное обязательство по предоставлению убежища иностранцам, которые соответствуют перечисленным в конвенции требованиям и просят защиты у Эстонии.

В Эстонии производство по ходатайству о предоставлении убежища и иные вопросы, связанные с лицами, получившими международную защиту, главным образом регулирует Закон о предоставлении международной защиты иностранцам, в котором учтены соответствующие правовые акты как Европейского союза, так и ООН.

В 2022 году в Департамент полиции и погранохраны было подано 2941 заявление.

За три месяца этого года уже было подано 1602 заявления.

Статус беженца получили 27 человек, из них 20 человек – граждане России, пять – граждане Беларуси, один гражданин Афганистана и один – Турции.

За этот период отклонено 29 заявок. Больше всего – 21 – отказов получили граждане РФ.

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ХОДАТАЙСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ

Иностранцы, в том числе граждане и жители Украины, которые опасаются на родине преследования по расовому, национальному, религиозному признаку, из-за принадлежности к общественному объединению или политических взглядов, могут ходатайствовать о предоставлении международной защиты. Это относится и к людям, которые считают, что их возвращение в Украину может повлечь за собой серьезную угрозу, в том числе применение смертной казни, пыток, обращения или способов наказания, унижающих человеческое достоинство, или применение насилия из-за международного или внутригосударственного вооруженного конфликта.

СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПРОДЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ

Беженцу предоставляется 3-летний вид на жительство. Срок действия вида на жительство беженца продлевается каждый раз на три года.

Получателю дополнительной защиты выдается вид на жительство сроком действия один год. Срок действия вида на жительство получателя дополнительной защиты продлевается каждый раз на два года.

Департамент полиции и пограничной охраны может продлевать срок действия выданного беженцу вида на жительство каждый раз на три года, если обстоятельства, обусловившие выдачу вида на жительство, не отпали и нет обстоятельств, обусловливающих признание вида на жительство недействительным.

ВРЕМЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ХОДАТАЙСТВУ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ

Ходатайство рассматривается при первой же возможности, но не позднее шести месяцев после подачи. В исключительных случаях срок может быть продлен.

Ходатайства граждан Украины рассматриваются в ускоренном порядке, целью является получение ответа в течение одного месяца.

Лицу, ходатайствующему о предоставлении международной защиты, единственным законным основанием пребывания в Эстонии которого является статус ходатая о предоставлении международной защиты, не разрешено работать в Эстонии вплоть до того времени, когда в отношении его ходатайства в течение максимум шести месяцев не будет вынесено решение. Если ходатайствующее лицо находилось в Эстонии до подачи ходатайства на законных основаниях и имело разрешение на работу, то во время рассмотрения ходатайства у него сохраняется право работать.

После того, как Иван подал ходатайство о международной защите, он мог легально находиться на территории Эстонии 6 месяцев».

ему можно спокойно ехать домой, Эстония таких не спасает.

«Они сильно цепляются за формальные основания – было ли конкретное преследование от органов. Им нужно, чтобы я был в розыске, чтобы ко мне с обысками приходили. Чтобы конкретные меры были. Или чтобы у меня профиль был, который был бы им интересен, – может быть, медийная личность. Они этого не увидели», – поясняет мужчина.

При этом Иван опасается возвращаться в Россию. Помимо дел в Европейском суде по правам человека на его счету участие в демонстрациях, его неоднократно задерживали, он находился под арестом.

«Обычно в России тех, кто был задержан на митингах, «помечают» каким-то образом. Их заносят в базу. Добавим к этому посты в соцсетях, которые уже попадают под статью. Эстонская же сторона считает, что раз на мне сейчас нет уголовных дел, то в России сразу на границе меня не арестуют. И это понятно – за всеми они уследить не могут. Но только на этом основании отказывать?» – рассуждает Иван.

Молодой человек уверен, что эстонская сторона просто не хочет, чтобы в страну приезжало много русских «по легким основаниям».

Дела в ЕСПЧ

Первое дело Ивана связано с протестами против ареста Голунова в 2019 году. Ивана тогда задержали и оштрафовали. Именно по этому делу 12 января 2023 года Иван получил положительный результат – ему присудили компенсацию в размере 3900 евро и признали, что имели место процессуальные нарушения.

Второе дело – о задержании на протестах в поддержку Навального. Оно более «свежее», и Иван предполагает, что на рассмотрении оно будет находиться еще около двух лет.

«Я не уверен, что они уведомляют российскую сторону. Они вывешивают решение на сайте в открытом доступе. Дальше я уже сам должен обращаться за выплатой компенсации. Я уже направил в прокуратуру письмо с реквизитами. Конечно, они откажут. Я знаю, что с прошлой весны они никому не выплачивают. Поэтому в ближайшее время ждать этого нет смысла. Но, возможно, в будущем это произойдет», – полагает мужчина.