Пир во время чумы
Сотрудникам министерств «светят» тысячные премии Как известно, финансовая политика направлена сегодня исключительно на экономию, что не мешает министерствам выплачивать своим сотрудникам премии по результатам года, пишет издание Eesti
Спад экономики заставляет потуже затянуть пояса. На фоне неутихающих разговоров о следующих возможных сокращениях бюджета до сих пор неизвестно, как будут собирать «налог-сюрприз», с помощью которого хотят залатать 400-миллионную дыру в бюджете. И при этом министерства выплачивают своим работникам дополнительные вознаграждения.
Часть министерств еще не решила, в каком размере выплатить премии, но, если судить по тому, сколько выплатили в прошлом году, общая сумма предновогодних выплат составит, по данным Eesti Päevaleht, около пяти миллионов евро.
Напомним: летом перед министерствами поставили задачу изыскать возможности для экономии, осенью выяснилось, что сэкономить удастся всего 50 миллионов евро. Государственный секретарь Таймар Петеркоп, выступая 4 декабря в утренней передаче ERR, уточнил, что экономия в госсекторе в следующем году составит лишь 41 миллион евро.
В конце августа министр финансов Март Вырклаэв (Партия реформ) предложил заморозить зарплаты высших госслужащих – правда, далеко не все министерства поддержали эту идею. То, что повышение зарплат отложили на потом, не помешало министерствам принять решение о выплате вознаграждения по результатам труда.
Несколько министерств, сообщив, что премии выплачивают «за исключительные трудовые достижения», сослались на то, что зарплаты в публичном секторе не должны отставать от заплат в частном секторе.
В своем обзоре издание Eesti Päevaleht собрало данные о том, какие обычно премии принято выплачивать. Поинтересовались мы и тем, какой политики в плане зарплат придерживаются местные самоуправления.
Как оказалось, разрыв – очень значительный. Если министерства не считают зазорным платить премии в размере двух средних зарплат, то местные самоуправления не позволяют себе шиковать и вместо новогоднего корпоратива организуют, например, поход на природу. Впрочем, бюджет многих самоуправлений вообще не предусматривает проведение праздничных мероприятий.
Вот самые яркие примеры того, какой политики придерживаются министерства и местные самоуправления в вопросе зарплат и премий.
Солидный бонус
В возглавляемом Мартом Вырклаэвом Министерстве финансов с сентября до конца ноября на 8% повысили зарплату только двоим служащим. Но зато тех работников Минфина, которые «выполнили стоящие перед ними задачи», в конце года ожидает приятный бонус в размере 2750 евро. В этом году еще не решено, сколько именно человек заслуживают поощрения за ударный труд. В прошлом году премию получили 86% работников, общая сумма составила 614 900 евро.
Зарплаты в Министерстве финансов, как пояснила руководитель коммуникационного отдела Элина Кинк, соответствуют медианной зарплате в публичном секторе.
«Основная зарплата недотягивает до медианной. Это – сознательное решение, чтобы мотивировать людей работать результативно», – сказала она.
В Министерстве внутренних дел в прошлом году дополнительное вознаграждение (в среднем 1618 евро) получили 124 человека, в целом сумма составила 268 000 евро. Советник МВД по вопросам коммуникации Керсти Рингметс подчеркнула, что МВД выплачивает премии только за исключительные трудовые достижения.
В Министерстве климата премия в среднем составила 1280 евро. На выплату вознаграждения 122 работникам потратили 156 160 евро. В министерстве особо отметили, что расходы на рабочую силу снизились почти на миллион евро. Пресссекретарь Министерства климата Кадри Пеэтерсоо сообщила, что премию (в пределах возможностей) получают не все, а только самые отличившиеся.
«Возможности во многом зависят от того, сколько отсутствует работников, сколько имеется временных вакансий и в каком объеме людям приходится выполнять дополнительные задачи», – пояснила она.
Министерство социальных дел в прошлом году выплатило премий на общую сумму 651 324 евро. Пока неясно, в каком размере и кому выплатят премии в этом году, так как в результате структурных изменений несколько десятков человек перешли на работу в Министерство экономики и коммуникаций. Таави Аудо, возглавляющий в Минсоцдел коммуникационный отдел, сказал, что в следующем году зарплаты работников министерства не повысятся, премии выплачивают в основном за счет фонда заработной платы.
«Вознаграждение по результатам труда выплатят уже в новом году», – сказал Аудо.
В этом году Министерство экономики и коммуникаций выплатило в виде дополнительного вознаграждения 625 000 евро, из этой суммы 405 000 было потрачено из госбюджета. В этом министерстве в отличие от других ведомств премию по результатам труда выплачивают два раза в год. Как пояснила пресссекретарь министерства Лаура Лаастер, вознаграждение по результатам труда зависит от индивидуального вклада работника.
В этом году Министерство юстиции, как и Министерство финансов,
зарплату никому не повысило – за исключением тех, у кого она увеличилась после испытательного срока. С другой стороны, Минюст выплатил в этом году 160 работникам премии в размере 613 183 евро (в среднем сумма премии составила 3833 евро). Кроме того, Минюст выплатил 23 работникам в общей сложности 12600евро (по 548евро). Как пояснила пресс-секретарь Министерства юстиции Мария-Элиза Туулик, предложения о выплате вознаграждения исходят от непосредственных руководителей отделов.
«Основанием для выплаты премии может стать завершенный или инициированный проект, удачное решение серьезных проблем», – сказала она.
Больше всего на выплату премий расходует Министерство иностранных дел. Кто из 673 работников ведомства получит в этом году вознаграждение – этот вопрос еще не решен, но, как нас заверили, премируют большинство. В среднем вознаграждение по результатам труда составляет почти 2800 евро. В целом сумма дополнительных выплат составит, очевидно, 1 620 000 евро.
У Министерства культуры, судя по всему, – самый маленький бюджет для выплаты премий: в прошлом году он составил 36 400 евро (в среднем премия составила 428 евро). Советник по коммуникации Ханнус Лууре заверил Eesti Päevaleht, что в следующем году фонд зарплат не увеличится.
В Министерстве обороны, как сказала пресс-секретарь Андра Нылвак, вопрос о выплате премий за этот год еще не решен, в прошлом году дополнительные выплаты составили 499000 евро, а общий бюджет на эти цели по-прежнему составляет 600 000 евро.
Только два министерства не выплачивают премии. Министерство науки и образования не потратит на выплату премий в этом году ни цента. В министерстве сократят семь ставок, возможно, что какие-то должности сократят и в следующем году.
Министерство регионального развития и сельского хозяйства решило не выплачивать в этом году вознаграждение по результатам труда – правда, не исключено, что в следующем году некоторым работникам, у которых увеличится нагрузка, зарплату повысят.
Одежда с логотипом
Крупные государственные департаменты не скупятся выплачивать дополнительные вознаграждения и готовы повышать зарплаты индивидуально. Осенью в Департаменте здоровья для того, чтобы снизить несправедливую разницу в зарплате, 89 работникам повысили зарплату в среднем на 178 евро в месяц.
В новом году зарплаты повышать не будут, но в бюджете уже предусмотрены деньги на выплату дополнительного вознаграждения 252 работникам в среднем по 1844 евро, всего будет выплачено 464688 евро. Каждому работнику подарят одежду с логотипом Департамента здоровья и комплект здоровой еды на 15 евро.
Размер премий, которые будут выплачены работникам Департамента государственных инфосистем, выяснится только во второй половине января. В прошлом году на выплату работникам премий потратили 455 200 евро, в среднем – более 2600 евро на каждого человека. Как сказала специалист по коммуникации Кадри Мазинг, приходится считаться с давлением на зарплаты в секторе инфотехнологий.
Департамент защиты прав потребителей и технического надзора сообщил, что решение о выплате дополнительного вознаграждения еще не принято, в прошлом году 116 человек получили премии в среднем по 1741 евро. Общая сумма премий составила более 200 000 евро.
Некоторые государственные департаменты не выплачивают дополнительные вознаграждения. Касса по безработице, которая с сентября не повысила зарплату ни одному работнику, еще не знает, будет ли заморожен фонд заработной платы на следующий год, так как бюджет на новый год еще не принят. Касса по безработице, как сообщил пресссекретарь Лаури Коол, не выплачивает работникам ни рождественские премии, ни прочие вознаграждения, но одаривает в канун Рождества конфетами.
«А кофе и чай при желании работники могут купить сами», – добавил он.
У кого-то зарплаты все же растут
Крупные местные самоуправления, как и государственные учреждения, могут себе кое-что позволить. Например,
этой осенью повысили зарплату 145 столичным служащим, в среднем оклады выросли на 8,7%.
У специалиста Мустамяэской управы по связям с общественностью зарплата повысилась на 50% – правда, раньше чиновница работала на полставки, а с декабря на полную ставку (теперь она получает 2700 евро).
Существенно повысили зарплату специалисту по анализу данных (на 29,5%) и делопроизводителю Таллиннской Ратуши (на 24%).
Таллинн не исключает того, что в конце года будет выплачено вознаграждение по результатам деятельности. Деньги, как сказал пресс-секретарь Таллиннской горуправы Юкко Ноони, выплатят за счет средств, предназначенных для выплаты зарплат. В каком размере премируют работников, он не уточнил.
Хотя в новом году повысятся ставки, увязанные с минимальной зарплатой, в целом Таллиннская горуправа не планирует повышать оклады.
Тартуская горуправа не планирует замораживать оклады, в новом году фонд заработной платы служащих мэрии увеличится на 5%. Как пояснила пресс-секретарь Хелле Толмофф, зарплату повысят специалистам, которые заняты в тех отраслях, в которых оклады выросли.
В связи с тем, что минимальная зарплата повысилась до 820 евро, самоуправлениям придется платить служащим больше.
«Но мы вовсе не уверены в том, что найдем средства для повышения зарплат, бюджетные расходы и доходы должны быть сбалансированы», – сказала пресс-секретарь Валгаской волостной управы Элина Наарис.
На Сааремаа этой осенью шестерым служащим повысили зарплату, в том числе – главному специалисту по водоснабжению (в сентябре пробы водопроводной воды в Курессааре оказались загрязнены бактериями – прим. перев.). Месячная зарплата работников волостной управы повысилась в среднем на 184 евро.
В Нарве зарплаты чиновников выросли на 10–15%.
Зарплаты не выросли
В Хаапсалу в течение осени не повысили зарплату ни одному работнику городских структур.
«Мы не планируем повышать оклады и в следующем году, государство поставило самоуправления в очень сложное положение, – сказал вицемэр Хаапсалу Тыну Парбус. – Как бы после налоговых изменений не пришлось зарплаты сокращать».
Раплаская волостная управа, как сказал помощник старейшины Райн Террас, осенью зарплаты работникам не повышала и не планирует делать это в будущем. Чтобы люди не покидали работу, Раплаская волостная управа разработала «мотивационный пакет» и выплачивает в конце года премию в размере чуть более 500 евро каждому работнику. Общая сумма, по словам Терраса, составляет 27 984 евро.
В Пярну вопрос о выплате рождественских премий пока висит в воздухе.
«Мы не планируем выплату пенсий – разве что вручим на корпоративе небольшие подарки, уже приготовлены восемь кубков и двадцать подарочных карт по 50 евро. Подарки предназначены лучшим работникам», – сказал советник горуправы по связям с общественностью Теэт Роосаар.
В Валга, Хаапсалу, Нарве и на Сааремаа работники волостных управ могут распрощаться с мечтой о рождественской премии.