Det nordkoreanska missiltestets följder
Konsekvenserna kommer att bli omfattande både i USA och i Ryssland efter det nordkoreanska missiltestet, skriver Stefan Forss som är expert på säkerhetsoch försvarspolitik.
●●Nordkorea●testade●framgångsrikt●en●genuin●interkontinental● ballistisk●missil●(ICBM),●en●”födelsedagspresent●till●USA”●den●4●juli.●De●första●kommentarerna●från● rysk●och●amerikansk●sida●var●lite● överslätande.●Man●ville●inte●medge● att●missilen●var●mer●än●en●medeldistansmissil.●Donald Trump●själv● hade●ju●i●januari●twittrat●att●det●inte●kommer●att●ske●(”It●won’t●happen!”),●Nordkorea●skulle●aldrig●få● tillgång●till●en●missil●som●kunde● nå●USA.
Missilens●flygprofil●talade●dock● ett●helt●annat●språk●och●USA:s●tidigare●försvarsminister●William Perry●sa●som●saken●var,●att●en●nordkoreansk●förmåga●att●nå●USA●förändrar●USA:s●kalkyler●i●grunden.●”Välkommen●till●Pyongyang●Intercontinental●Inc.”,●skrev●israeliska●missilförsvarets●grand●old●man●Uzi● Rubin●(RealClearDefense●5.7)●och● beskrev●den●nya●missilens●överraskande●imponerande●tekniska● egenskaper.
Det●internationella●samfundet● fördömer●Nordkoreas●nukleära● ambitioner●och●därför●kunde●man● kanske●tänka●sig●att●USA●med●FN:s● stöd●skulle●få●rätt●att●sätta●in●sina● havsbaserade●missilförsvarsresurser●och●helt●enkelt●försöka●skjuta● ner●dylika●provmissiler.●Alla●diplomatiska●och●ekonomiska●ansträngningar●har●ju●varit●resultatlösa.
Detta●är●ändå●en●teoretisk,●provokativ●men●även●dödfödd●tanke.● Något●mandat●från●FN●är●inte●att● tänka●på.●Rysslands●inställning●till● USA:s●missilförsvar●är●grundmurat● negativ.●President●Vladimir Putin● (och●hans●närmaste●medarbetare)● har●samma●paranoida●inställning● till●det●amerikanska●missilförsvaret●som●hans●stora●idol●Jurij Andropov●–●långvarig●KGB-chef●och● kortvarig●generalsekreterare/president●–●till●president●Ronald Reagans●utopistiska●strategiska●försvarsinitiativ●(SDI)●i●mars●1983.
Än●så●länge●har●inte●andra●implikationer●av●nordkoreanernas● företag●ventilerats●offentligt.●En● äldre●forskare●vid●Utrikespolitiska●institutet●sa●tvärsäkert●(HS●5.7)● att●det●nordkoreanska●missiltestet●”knappast●alls●har●någon●inverkan●på●säkerhetsläget●i●världen”.● Det●påståendet●är●grundlöst.●Konsekvenserna●kommer●att●bli●allvarliga.
För●det●första●kommer●USA● med●stor●säkerhet●att●satsa●mycket●mer●på●missilförsvaret.●Det●medför●i●sin●tur●en●skarp●rysk●motreaktion.●I●Moskva●blir●man●än●mer●beslutsam●om●att●genomföra●de●omfattande●egna●offensiva●kärnvapenprogrammen.●Sedan●början●av●seklet●har●man●redan●kommit●en●god● bit●på●väg●med●moderniseringen● av●både●strategiska●och●så●kallade● sub-strategiska●kärnvapenstyrkor.● Många●hävdar●nu●att●Rysslands●resurser●inte●kommer●att●räcka●till● för●att●slutföra●ett●så●ambitiöst●program.●Men●här●kan●man●dra●en●parallell●till●pakistanska●presidenten● Bhuttos●reaktion●på●Indiens●kärnprovsprängning●en●gång●i●tiden:● Pakistan●ska●ha●kärnvapen●”även● om●folket●får●äta●gräs”.
●●Start-processen●som●redan●legat● nere●i●mer●än●fem●år●kommer●nu● sannolikt●att●försjunka●i●djup●koma.●I●den●senast●offentliggjorda●lägesrapporten●om●det●nya●Start-avtalet●från●april●i●år●har●Ryssland● 1 765●stridsdelar●medan●USA●har● 1 411.●USA●har●alltså●redan●skurit● ned●under●den●tillåtna●övre●gränsen●1 550.●Dit●ska●man●nå●före●5●februari●2018,●alltså●om●sju●månader,● och●själva●avtalet●upphör●att●vara●i● kraft●tre●år●senare●om●inget●görs.
Då●USA●meddelar●om●nya●satsningar●på●missilförsvaret●kommer● Ryssland●kanske●att●handla●som● man●gjorde●med●CFE-avtalet●om● konventionella●styrkor●i●Europa●i● slutet●av●2007,●man●lägger●det●nya● Start-avtalet●på●is●tillsvidare.●Då● är●det●inte●enbart●INF-avtalet●om● medeldistansmissiler●som●är●hotat,● utan●hela●den●bilaterala●nedrustningsprocessen●mellan●USA●och● Ryssland.●I●sig●är●detta●ingenting● nytt.●Utrikesminister●Sergej Lavrov●sa●redan●för●fyra●år●sedan,●som● en●reaktion●på●president●Barack Obamas●förnyade●invit●i●Berlin●om● nya●förhandlingar●om●strategiska● kärnvapen,●att●Ryssland●inte●längre●förhandlar●om●kärnvapen●på●bilateral●basis●utan●enbart●om●alla●kärnvapenstater●sitter●vid●samma●bord.●Principen●finns●inskriven● i●den●senaste●versionen●av●Rysslands●utrikespolitiska●koncept●som● publicerades●i●slutet●av●2016.
Den●av●Kreml●avskydda●president●Obama●hade●redan●under●sin● första●presidentvalskampanj●klargjort●sin●ambition●att●förhandla● fram●nya●radikala●nedrustningsavtal.●Som●president●gjorde●Obama●sedan●2009●sitt●berömda●utspel●i●Prag●och●argumenterade●för● en●värld●fri●från●kärnvapen.●Men● han●medgav●att●vägen●är●lång●och● att●det●knappast●sker●under●hans● livstid.●Det●gav●honom●dock●Nobels● fredspris.●FN:s●generalsekreterare●Ban Ki-moon var●på●samma●våglängd●och●ville●även●han●lyfta●upp● kärnvapennedrustningen●på●FN:s● agenda.●Ryssarna●motsatte●sig●detta●starkt.
Ryska●förhandlaren Anatolij Antonov,●som●nu●återvänder●som● landets●ambassadör●till●USA,●förklarade●för●överraskade●FN-kolleger●att●Ryssland●har●ändrat●ståndpunkt.●Gorbatjovs●och●Reagans●vision,●som●Obama●delade,●gäller●inte●längre.●Privat●hade●Antonov●förklarat●var●skon●klämmer.●Vad●vore● Ryssland●utan●kärnvapen?●Ingenting.
Det●är●svårt●att●hitta●andra●länder●än●Ryssland●och●Nordkorea● där●kärnvapnen●är●lika●starkt●knutna●till●ledarnas●egna●maktpositioner.●President●Trump,●som●inte●precis●är●känd●för●professionellt● kunnande●i●kärnvapenfrågor,●vill● se●en●betydande●upprustning.●Hur● han●ska●förhålla●sig●till●prislappen,● 1,2●biljoner●dollar●för●moderniseringen●av●de●ålderstigna●systemen● återstår●att●se.●Ho●vet●hur●det●kommer●att●gå.