EU:s bankunion lockade Nordea att ta steget över till Finland
Banker I Finland tas Nordea emot med öppna armar, men i Sverige är bitterheten stor. Trots att banksektorn i Finland nu växer med det dubbla anser de övervakande myndigheterna att riskerna är under kontroll.
Särskilt många nya arbetstillfällen blir det kanske inte, men Nordeaflyttens symbolvärde är stort. Att bli hemort för bankjätten är en fjäder i hatten för den finländska finansbranschen och den omgivning man verkar i. Det säger Esko Kivisaari, vice vd på Finans Finland, en intresseorganisation för banker och försäkringsbolag.
– Nordeas beslut är ett erkännande. Samtidigt ställer det nya krav – regleringen och beskattningen måste förbli stabila och förutsägbara. I dagens globala värld är det relativt enkelt och snabbt att flytta finansverksamhet från ett land till ett annat, säger Kivisaari.
Stor banksektor
Nordeas flyttbeslut innebär att Finlands samlade banktillgångar i ett slag fördubblas – till över fyra gånger landets bnp. Det här innebär naturligtvis risker för Finland, men övervakande myndigheter anser att riskerna är under kontroll tack vare EU:s gemensamma krishanteringsmekanismer.
– Om det ser ut som om Nordea håller på att gå omkull tar en resolutionsmyndighet hand om banken. I processen som följer är det i första hand bankens ägare och långivare som ska stå för förlusterna, säger överdirektör Tuija Taos på Verket för finansiell stabilitet.
Om det här inte räcker så tar man enligt Taos pengar ur den gemensamma krisfonden SRF (Single resolution fund) som finansierats av bankerna i form av resolutionsavgifter, och som när det uppsatta målet har nåtts uppgår till 55 miljarder euro. Fonden kan vid behov fyllas på av euromedlemsländerna gemensamt.
Chefen för Sveriges riksbank Stefan Ingves hör till dem som har uttryckt oro över Nordeas storlek i relation till Finland. Han har bland annat pekat på att det inte finns någon gemensam europeisk insättningsgaranti, som ansvarar för att kunderna får tillbaka sina insatta pengar om banken går omkull. Det betyder att det är Finlands insättningsgarantifond som ansvarar för alla Nordeakunders insättningar, oavsett vilket land de bor i.
Det här är principen. I praktiken skulle det här enligt Tuija Taos inte komma i fråga när det gäller stora och systemviktiga banker som Nordea.
– Nordea är en bank som inte kan tillåtas gå omkull. Då finns andra möjligheter, i första hand ska förlusterna täckas av bankens aktieägare och långivare. Stora delar av verksamheten kan därmed fortsätta och kunderna har tillgång till sina insättningar.
Ingves har också påpekat att EU:s bankunion ännu inte är fullständig. Han konstaterade i går i Svenska Dagbladet att nationalstaters hantering av banker som håller på att bli för stora för nationalstaten själv inte är någon enkel fråga att hantera.
– Ett Nordea med bekymmer oberoende av var huvudkontoret ligger kommer alltid att vara ett bekymmer för Sverige. Vi kommer inte undan, sade Ingves.
Bitterhet i Sverige
I Sverige är reaktionerna bittra efter Nordeas flyttbesked. En del kritiker beskyller banken för att vara girig, medan andra stämplar regeringen som företagsfientlig.
– Girigheten har tagit över själen hos Nordea, säger fackorganisationen LO:s ordförande Karl-Petter Thorwaldsson till Dagens Industri.
Fackförbunden Transport och Handels har meddelat att de lämnar banken och Transportordföranden betecknar Nordeas flytt som ”utstuderad skatteplanering”. Också andra fackförbund överväger att byta bank och på sociala medier uppmanar många till bojkott.
Statsminister Stefan Löfven sade vid en presskonferens att han förstår att folk är frustrerade och förbannade.
– Här har vi en bank som två gånger har fått rejäl hjälp, hela förutsättningen för att banken finns är svenska skattebetalare och tacken för det är: Nu flyttar vi huvudkontoret, sade Löfven.
Borgerlig kritik
Ett helt annat slag av kritik riktar sig mot den svenska regeringen, som anses ha skrämt i väg Nordea genom planerna på att höja den så kallad resolutionsavgiften, vars syfte är att bygga upp en buffert för framtida bankkriser.
Från borgerligt håll stämplas den socialdemokratiska regeringen som företagsfientlig och bland annat moderatpolitikern Carl Bildt raljerar på Twitter över regeringens ”idiotiska” Nordealogik.
Vd:n för Svenskt näringsliv Bettina Kashefi ser Nordeas flyttbeslut som tecken på en bredare trend där regeringen inte lyckas skapa bra förutsättningar för näringslivet. Även om Nordeas beslut inte innebär att särskilt många jobb flyttar bort från Sverige, menar Kashefi att ett företags hemort påverkar framtida investeringsbeslut.
Finansminister Magdalena Andersson har i många sammanhang fått utstå hård kritik för att hon på vårvintern förhöll sig rätt likgiltigt till Nordeas hot om flytt och sade att det rentav kan finnas fördelar med om banken flyttar, eftersom riskerna för svensk ekonomi minskar. I går beklagade hon ändå flyttbeslutet, men förnekade att det är regeringens politik som har drivit i väg banken.