Den djupa staten

●●Det●sägs●att●det●finns●en●stat●bakom●staten,●en●djup● stat,●som●i●det●fördolda●motarbetar●Recep●Tayyip● Erdoğans●regim●i●Turkiet●och●president●Donald●Trumps● styre●i●USA.●Utan●tvivel●ligger●det●i●de●båda●herrarnas●intresse●att●peka●på●dolda●krafter●som●saboterar●dem●i●deras●maktutövning.●Egentligen●är●jag●inte●förvånad●om● det●skulle●stämma:●Kan●man●förvänta●sig●att●alla●statstjänstemän,●militärer,●journalister●och●domare●lojalt● skall●ställa●upp●när●de●ser●demokratins●ideal●dras●i●smutsen?

Begreppet●”den●djupa●staten”●lär●ha●präglats●redan●på● 1950-talet●då●president●Dwight●D.●Eisenhower●varnade● för●det●militär-industriella●komplexet●som●kunde●styra● besluten●förbi●och●över●de●demokratiska●institutionerna.

●●Att●kampen●mot●terrorismen●och●hybridpåverkan●leder●till●uppkomsten●av●ett●hemlighetsfullt●maskineri● som●fungerar●utanför●offentligheten,●tolkar●en●del●som● ett●steg●mot●en●djup●stat.

När●nu●två●auktoritära●ledare●använder●sig●av●begreppet●är●det●kanske●skäl●att●fråga●sig●om●det●kanske●finns● något●positivt●i●det?●Utvecklingen,●inte●enbart●den●i●USA● och●Turkiet,●men●också●i●Östeuropa●samt●den●nymornade●geopolitiken●med●dess●hybridhot,●gör●att●vi●borde●fråga●oss●om●det●till●och●med●är●önskvärt●med●en●djup●stat● som●är●beredd●att●skydda●demokratin●i●ett●krisläge?●Alltså●en●ryggrad●som●håller●när●övriga●skyddsmekanismer● kollapsar●och●detta●äventyrar●nationens●värderingar●eller●existens.

Gäller●ett●sådant●resonemang●också●lilla●Finland?●Vi● har●väl●gradvis●vaknat●till●insikt●om●hur●sårbart●ett●modernt●samhälle●är●och●hur●lätt●många●samhällsfunktioner●kan●sättas●ur●spel,●även●utan●en●öppen●militär●konflikt.●Dramatiska●händelser●i●närområdet●kan●förlama●beslutsprocesserna,●provokationer●kan●förvirra●och● misstolkas,●panik●kan●utbryta.●Kan●vi●i●en●sådan●situation●lita●på●att●det●finns●en●positiv●”djup●stat”●som●är●koordinerad,●ansvarsfull●och●handlingskraftig?●

●●Vanligtvis●avfärdas●sådana●scenarier●som●alarmistiska,●kanske●därför●att●de●ofta●dramatiseras●i●fiktionslitteraturen,●i●böcker●om●infiltration,●terror,●agenter,●förräderi●med●mera.●Den●som●bekantat●sig●till●exempel●med● den●finska●författaren●Ilkka●Remes●verk●vet●vad●jag●talar● om.●De●bygger●på●en●dos●av●realism●och●verklighet,●men● kryddas●med●mordiska●förvecklingar●på●hög●och●låg●nivå.

Om●denna●genre●har●ett●budskap●så●borde●det●lyda:● Var●inte●naiva!●Det●behövs●personer●med●sunt●förnuft● och●gott●omdöme●för●att●bemästra●en●kris●under●vilken● nerverna●sviktar●på●en●del●beslutsfattare.●Det●är●då●kvaliteten,●samordningen●och●snabbheten●hos●de●statsbärande●myndigheterna●prövas.●Den●goda●djupa●staten●måste● finnas●där,●inte●som●en●hotfull●bakgrundskraft●med●suspekt●ideologi,●utan●som●en●okorrumperad●garant●för●en● nordisk●rättsstat.

När●demokratin●hotas,●externt●eller●internt,●hjälper● inte●idealistisk●tolerans●eller●supernationalistisk●pösighet.●Då●bör●lagarna●och●förordningarna●vara●stiftade,● sammanhållningen●tryggad●och●övningarna●övade.

Dagens●övning:●Att●nå●en●samsyn●kring●balansen●mellan●rättigheter●och●säkerhetsbehov●i●republiken.