Spänt kring spelbordet Nordkorea
●●Ett●ramavtal●mellan●USA●och●Nordkorea●1994●fick●Nordkorea●att●gå●med● på●att●inte●lämna●ickespridningsavtalet● NPT.●Men●2002●kollapsade●detta●ramavtal●och●i●januari●följande●år●lämnade● Nordkorea●ickespridningsavtalet.
Bägge●parter●beskyllde●varandra●för● att●ha●brutit●mot●avtalet●enligt●vilket● Nordkorea●hade●förbundit●sig●till●att●inte●föra●sitt●kärnprogram●vidare●i●utbyte● mot●amerikanskt●stöd●för●civil●energiproduktion.
USA●hävdade●att●Nordkorea●fortsatt● med●ett●program●för●att●anrika●uran,● vilket●Pyongyang●förnekade.●Enligt●den● amerikanska●tidskriften●Arms●Control● Association●var●de●amerikanska●leveranserna●ordentligt●försenade.
Även●om●Nordkorea●lämnade●NPTavtalet●i●januari●2003●meddelade●landet●i●augusti●samma●år●att●det●var●villigt●att●delta●i●de●så●kallade●sexpartsförhandlingarna,●ett●initiativ●av●president● George W Bush.
Värd●för●förhandlingarna●var●Kina● och●förhandlingarna●fördes●i●Peking● med●Kina●som●ordförande.●Förutom● USA,●Kina●och●Nordkorea●deltog●Sydkorea,●Japan●och●Ryssland.
Under●åren●2003●till●2009●hölls●sammanlagt●sex●förhandlingsrundor●och● under●de●två●sista,●2005●och●2007,●kom● parterna●en●god●bit●på●väg.●Till●den●positiva●–●om●än●ojämna●–●utvecklingen●bidrog●det●faktum●att●USA●2005●erkände● Nordkorea●som●suverän●stat.●Sedan●Koreakriget●på●1950talet●och●delningen●av● Korea●gäller●fortfarande●ett●vapenstilleståndsavtal,●något●fredsavtal●har●aldrig● undertecknats.●Ett●par●år●senare,●2008● strök●Bush●Nordkorea●från●listan●över● stater●som●härbärgerar●terrorister.
Men●det●ömsesidiga●misstroendet● bestod●och●när●Nordkorea●trots●varningar●från●USA,●Japan●och●Sydkorea● genomförde●ett●rakettest●i●april●2009●–● som●enligt●Nordkorea●självt●var●en●del● av●landets●rymdprogram●–●ledde●det●till● att●sanktionerna●mot●Nordkorea●skärptes.●Kort●därpå●meddelade●Nordkorea● att●landet●inte●längre●deltar●i●sexpartsförhandlingarna.
●●Åsikterna●går●isär●om●hur●lyckade● sexpartsförhandlingarna●egentligen● var.●Enligt●Kina●borde●man●inte●ge●upp● de●diplomatiska●ansträngningarna●för● att●få●i●gång●dem●på●nytt.●FN:s●generalsekreterare●António Guterres●uppmanade●förra●veckan●Nordkorea●att●”hålla● (förhandlings)kanalerna●öppna”. Men●det●finns●inget●förtroende. En●av●de●tidigare●amerikanska●förhandlarna●har●sagt●att●i●efterhand●finns● det●anledning●att●tro●att●Nordkorea●utnyttjade●förhandlingarna●till●att●i●hemlighet●gå●vidare●med●sitt●kärnprogram.
Det●betyder●ändå●inte●att●man●vänt● ryggen●till.●Det●är●nästan●tvärtom.
Ryssland●sade●i●början●av●året●att● man●vill●stärka●de●bilaterala●relationerna●med●Nordkorea●och●både●USA●och● Ryssland●deltog●i●höstas●i●Aseanländernas●möte●och●diskussionerna●om●Nordkorea. siva●politik●och●ständiga●kränkningar●av●FNresolutionen●som●förbjuder● kärnvapentest.●Sydkorea●och●Japan● känner●sig●utsatta●på●grund●av●sitt●geografiska●läge.●Nordkoreas●senaste●missiltest●har●ökat●farhågorna●för●att●raketerna●kunde●nå●inte●bara●den●amerikanska●basen●Guam●utan●också●Washington.
För●att●sanktionerna●mot●landet●ska● bita●skulle●det●krävas●att●Kina●skulle● stoppa●oljeleveranserna●till●landet.●Det● vill●Kina●inte,●eftersom●det●skulle●resultera●i●fullständigt●kaos●och●förmodligen● en●flyktingvåg●in●i●Kina.
Men●enligt●brittiska●The●Guardian● har●Kina●ändå●börjat●bygga●flykting läger●vid●den●drygt●1●400●km●långa● gränsen●till●Nordkorea.●Enligt●tidningen●handlar●det●om●att●Kina●nu●för●första● gången●räknar●med●att●det●spända●läget●kan●resultera●i●att●Kim●Jongun●fälls● från●makten.●För●han●vill●ha●kvar●Nordkoreas●kärnvapen.●
Situationen●är●allvarlig●och●även●om● USA:s●utrikesminister●Rex Tillerson● föreslog●samtal●utan●förhandsvillkor● medgav●han●att●inte●ens●samtal●om●vädret●kan●äga●rum●förrän●efter●”en●tid●av● lugn”,●det●vill●säga,●utan●fler●nordkoreanska●kärntest.●
President●Donald Trumps●retorik● har●varit●hårdare●och●han●har●också●i● en●tweet●uppmanat●sin●utrikesminister●att●”spara●sin●energi”●när●det●gäller● att●få●Nordkorea●till●förhandlingsbordet.●Kort●därpå●backade●Tillerson●ytterligare.
●●Världspolitiskt●kompliceras●situationen●av●att●relationerna●mellan●USA●och● Ryssland●är●sämre●än●på●länge.●Nyligen● besökte●den●ryske●försvarsministern● Pyongyang.●Rysslands●president●Vladimir Putin har●också●upprepade●gånger●nämnt●Nordkorea●–●senast●i●sitt●årliga●tvprogram●med●journalister.●Mot● bakgrunden●av●uttalanden●om●strävan● efter●ökat●samarbete●med●Nordkorea● och●den●ryske●försvarsministerns●besök●handlar●det●också●om●en●strävan● från●Rysslands●sida●att●säkra●sin●position●i●området.
Kinas●ledare●Xi Jinping●har●inte●heller●den●minsta●avsikt●att●ge●avkall●på●sin●sits.●Pekings●inflytande●över● ●Pyongyang●är●inte●lika●starkt●som●förr● men●det●geografiska●läget●är●avgörande● och●Xi●är●också●mån●om●sin●prestige.
De●spända●relationerna●mellan●stormakterna●gör●inte●ekvationen●lättare.● USA,●Japan●och●Sydkorea●har●meddelat●att●de●kommer●att●delta●i●det●planerade●mötet●om●Nordkorea●i●Kanada●–● på●neutral●mark●–●i●januari.●Om●också●Ryssland●och●Kina●deltar●är●det●ett● framsteg.●Om●det●blir●ytterligare●förhandlingar●kunde●Finland●kanske●dela● på●värdansvaret●med●Kanada?
Nordkorea är en lika viktig angelägenhet för Ryssland och Kina som landet är för USA. Alla tre är dessutom permanenta medlemmar med vetorätt i FN:s säkerhetsråd.
YRSA GRüNE