Företagare ser chans för friare avtal
Tolkningarna går isär om när löner kan avtalas fritt
Att en större del av arbetsvillkoren skall avtalas lokalt i företagen har varit ett mål för regeringen, men hittills har det inte gått framåt som planerat.
I stället har blickarna fallit på de kollektivavtal som förhandlas i varje bransch för sig.
Frågan om de små företag som inte hör till arbetsgivarförbunden ska kunna förhandla lokalt om alla de möjligheter som finns i allmänbindande kollektivavtal har i princip inte lösts, men den dyker nu via en om- väg – hur teknologibranschen skrivit sitt avtal.
Företagarna i Finland ser att teknologibranschen, där löneförhöjningen kan avtalas lokalt och vid behov vara lägre än den allmänna linjen, ger en öppning för alla företag.
– Vi ser inget hinder. Om allmänbindande kollektivavtal ger en miniminivå, och den kan vara noll, så gäller det alla, säger arbetsmarknadsdirektör Janne Makkula.
Det är ett och ett halvt år sedan regeringen skrapade ihop till sitt sista försök att få till stånd mer lokala avtal, det vill säga att man inom företagen skulle få avtala om vissa arbetsvillkor.
Tanken var att också de små och medelstora företag som inte hör till arbetsgivarförbund, men ändå följer allmänbindande kol- lektivavtal, skulle få tillgång till lika mycket lokala avtal som andra. Än så länge är det närmast organiserade arbetsplatser med förtroendemän som kunnat utnyttja möjligheterna till avvikelser från kollektivavtalens skrivningar.
Försöket strandade då på att föreningen Företagarna i Finland inte var nöjd med ett kom- promissförslag, som grundade sig på att det måste finnas en förtroendeman.
Sedan dess har blickarna fallit på den gångna höstens avtalsrunda som skedde branschvis. Här skulle kravet på mer lokala avtal lösas.
Vad har då saldot varit? Av allt att döma har det kommit fler möj-
ligheter●att●avtala●lokalt,●åtminstone● om●arbetstider,●i●de●stora●avtal●som● slutits.●Inom●teknologiindustrin●kan● man●avtala●lokalt●om●att●omvandla● hälften●av●de●så●kallade●pekkasdagarna●(utjämnande●kompledigheter)● till●arbetstid●–●en●arbetstidsförlängning●på●sex●dagar.
Också●på●lönesidan●finns●en●möjlighet●att●avtala●om●lönerna●lokalt●inom●teknologiindustrin●och●också●på● skidcentren,●som●varslade●i●höstas.● Men●i●båda●fallen●finns●ett●stoppbräde●–●ett●minimum●som●gäller●om●parterna●inte●kommer●överens.
”Vi ser inget hinder att förhandla”
Hos●Företagarna●i●Finland,●som●varit●missnöjda●med●möjligheterna● till●lokala●avtal,●ses●teknologiindustrins●öppning●som●väldigt●intressant,●även●om●branschrundan●är● långt●ifrån●slut.●Handeln●och●servicebranscherna●ska●nå●avtal●nu●under●vårvintern.
–●Öppningen●har●utökat●möjligheterna●att●förhandla●lokalt●i●alla●företag●inom●branschen,●men●det●återstår●att●se●vad●som●kommer●i●servicebranschernas●avtal,●säger●Janne Makkula,●arbetsmarknadsdirektör● på●Företagarna●i●Finland.
”Bryter mot lagen”
Fackcentralen●FFC●har●inte●sett●lika●på●saken,●utan●tolkat●det●som●en● uppmaning●att●bryta●mot●lagen●ifall● företag●utan●förtroendemän●börjar● förhandla●om●löner●och●pekkasdagar.●Teknologiindustrins●avtal●möjliggör●egentligen●vilken●lönenivå● som●helst,●så●länge●parterna●är●med● på●det.
–●Det●har●funnits●olika●tolkningar● om●huruvida●man●kan●förhandla●om● lönehöjningen●i●företag●som●inte●är● organiserade,●eftersom●det●är●med● förtroendemannen●man●förhandlar● om●lönenivån●och●pekkasdagarna.● Men●vi●ser●inget●hinder.●Om●lönen● kan●flexa●också●neråt,●vilket●den●kan● i●teknologiavtalet,●och●det●allmänbindande●kollektivavtalet●definierar● miniminivån●för●alla,●så●borde●detta● också●gälla●alla,●resonerar●Makkula. Kan det här leda till juridisk prövning? –●Det●är●möjligt●att●det●gör,●och●om● det●då●går●vidare●till●högre●rättsnivåer●får●vi●ju●ett●svar.●Men●man●ska● komma●ihåg●att●de●små●företag●som● inte●hör●till●branschförbunden●har●i● snitt●fem●anställda.●Om●alla●fem●går● med●på●en●viss●lösning●är●det●knappast●någon●som●utmanar●det●juridiskt.●Och●fackförbunden●kommer● inte●åt●att●göra●det,●säger●Makkula.
Hos●fackförbunden●finns●en●oro● för●att●arbetstagarna●inte●har●samma●skydd●som●till●exempel●i●Sverige.
–●En●sak●man●lätt●glömmer●är●att● det●i●grannlandet●Sverige●är●arbetstagaren●som●har●tolkningsföreträde● om●en●avtalsfråga●fram●tills●motsatsen●är●bevisad,●medan●det●i●Finland● är●arbetsgivarens●tolkningsföreträde●som●gäller,●säger●Markku Palokangas,●intressebevakningsdirektör●på●Pro.
Sätter press på regeringen
Regeringen●Sipilä●hade●som●mål●i●regeringsprogrammet●att●utöka●möjligheterna●till●lokala●avtal●om●arbetstider,●löner●och●arbetshälsa.●Särskilt● fäste●regeringen●uppmärksamhet● vid●de●företag●som●inte●är●organiserade,●och●hur●de●kan●förhandla●lokalt.●Efter●försöket●för●ett●par●år●sedan●står●det●dock●stilla.
Men●ett●beslut●vid●Högsta●domstolen●i●år●lär●ändå●puffa●på●Företagarna●i●Finlands●intressen.●Ett●prejudikat●slår●fast●att●anställda●inte●får● behandlas●olika●utifrån●facktillhörighet.●Fallet●gällde●ett●företag●som●visserligen●var●organiserat,●men●där●alla●i●personalen●inte●tillhörde●facket.
–●Det●innebär,●att●när●regeringen● börjar●främja●lokala●avtal,●så●kan●det● inte●längre●vara●en●utgångspunkt●att● det●enbart●kan●vara●en●facklig●förtroendeman●som●förhandlingspart,● kommenterade●Makkula●då●beslutet●var●färskt.
Nu●har●Företagarna●i●Finland●fått● vatten●på●sin●kvarn●i●kravet●att●regeringen●ska●göra●lagändringar.
–●Det●finns●ett●femtiotal●förbud● som●hindrar●icke-organiserade●arbetsgivare●att●förhandla●lokalt.●Det● är●en●ojämlikhet●som●borde●korrigeras●genast.●Vi●kan●inte●heller●godta●ett●sådant●system●där●någon●i●personalen●tvingas●höra●till●facket●för● att●kunna●välja●förtroendeman,●säger●Makkula●och●hänvisar●till●att●det● småningom●kan●vara●en●majoritet●av● företagen●som●inte●hör●till●något●arbetsgivarförbund.
Å●andra●sidan●värnar●organisationerna●just●om●sitt●eget●medlemsantal.
–●Det●är●helt●tillåtet●att●göra,●men● det●måste●vara●frivilligt.
Det finns ett femtiotal förbud som hindrar icke-organiserade arbetsgivare att förhandla lokalt. Det är en ojämlikhet som borde korrigeras genast.
Janne Makkula
Arbetsmarknadsdirektör, Företagarna i Finland