❞ Migri lever i ett slags juridisk recycling. Ministrarna ger tydliga signaler om vad som önskas av ämbetsverket. Men går det på tok säger man att ministern inte ska blanda sig i tjänstemäns och domstolars arbete.
Fallet Ali påminde igen om hur Migri lever i ett låst politisktjuridiskt kretslopp.
Jan-Erik Andelin i ledaren
Inom sex dagar i februari hände en hel del. Migrationsverket Migri publicerade en rapport från en resa till Bagdad där man samlat fakta om Iraks oroliga huvudstad. Några dagar senare kom nyheten om att en irakisk medelålders asylsökande som avvisats, Ali, hade blivit skjuten just i Bagdad kort efter att ha återvänt dit. Och så blev Kai Mykkänen, 38, från Esbo den tredje inrikesminister den nuvarande regeringen haft.
Tidigare samlingspartister på samma post har tagit hissen uppåt; Petteri Orpo blev partiledare och finansminister, Paula Risikko riksdagens talman.
Kai Mykkänen har beskrivits som en god Rysslandskännare och i sin roll som utrikeshandels- och biståndsminister som kunnig på världen utanför Europa. Med honom som ny inrikesminister kunde man vänta att regeringens asylpolitik skulle mildras en aning, i synnerhet när ex-sannfinländarnas inflytande i regeringen nu smälter som isflak i april.
Mykkänen föreslog snabbt radikalt fler kvotflyktingar i Finland. Kvoten på 750 flyktingar kommer i år från Syrien och Kongo. En tid flaggade statsministern för en kvot om 2 000, tills Mykkänen förstummade hela den humanitära auktionspubliken med ett bud på 10 000.
Kvotflyktingarna skiljer sig från spontanflyktingar så att de av FN väljs ut i flyktingläger utanför Europa och beviljas finländskt uppehållstillstånd redan där. Därefter flygs de tryggt till Finland, får bostad och börjar sin integration så gott som direkt.
Då blir det inga dramatiska båtfärder till Europa och ingen förtur för förmögna asylsökande som kan köpa sig dyr smuggling. Det blir ingen årslång väntan på asylbeslut som för spontanflyktingarna ofta slutar i besvikelse – att komma nästan ända fram, men ändå bli hemskickad.
Många som ogillar att det enligt 1951 års asylkonvention är möjligt att anmäla sig till vår gränsbevakning och ”bara säga ordet asyl och bli insläppt” säger sig föredra kvotflyktingar. I praktiken verkar ändå alla procedurer som släpper in främlingar till sist ur kritikernas synvinkel vara dåliga. I populistiska Hommaforum på webben var Mykkänen med sitt utspel snabbt hånfullt utnämnd till ”blomsterhatt inter pares”.
Diskussionen om kvoter kontra spontanasyl är viktig. Den ena kanalen kan inte utesluta den andra, i synnerhet inte om vi själva vill räkna med att i en akut kris i Finland, också vi, kunna fly till något annat land.
Kvotflyktingen sållas ut som den som är mest humanitärt utsatt, men skickas också till länder hen inte själv har valt. Spontanflyktingen sållas fram genom ett mänskligt urval. Man väljer att ta sig hela vägen till just Finland för att man både vill och kan – och därmed också vet någonting om vad priset för att anpassa sig här är.
Samma dag som Kai Mykkänen tillträdde fick Migri, som lyder under honom, hård kritik. En morfar med barnbarn i Finland låg på ett irakiskt bårhus några veckor efter att han avvisats. Det ligger också mycket Kafka över att hans familj som fortfarande är kvar i Finland också hotas av avvisning.
Här bör Migri kunna säga var det har brustit i säkerhetsbedömningen om någon har blivit dödad efter avvisning – enligt familjen av just de personer han var rädd för.
Migri lever i ett slags juridisk recycling. Våra inrikesministrar ger tydliga underliggande signaler om vad som önskas av ämbetsverket. Vid ett möte hösten 2016 såg dåvarande inrikesminister Risikko det som naturligaste matematik att ju fler flyktingar som kommer, desto högre torde andelen av dem som avvisas bli – som mål alltså ett tyst netto.
Går det sedan som i fallet Ali, då säger även Kai Mykkänen nu att ministern inte ska blanda sig i tjänstemäns och domstolars arbete, att lagen bara är sådan och att den har tillämpats. Hans start som minister för flyktingfrågor kunde ha blivit bättre än så. Utspelet om flyktingkvoten kan ju luckra upp en låst samtal om asyl.