Dyrt för Helsingfors när stenkolen ska bort
Stora investeringar och ökade kostnader för fjärrvärme väntar Helsingfors när användningen av stenkol upphör i Finland.
Användningen av stenkol som källa till fjärrvärme och elektricitet i Finland ska upphöra senast år 2030. Det har regeringen slagit fast. En lag som förbjuder stenkolen ska upp i riksdagen i höst.
Men utfasningen av stenkol kommer att kräva investeringar i ombyggda eller helt nya anläggningar vid flera kraftverk. Det visar en undersökning som konsultbolaget Pöyry gjort för Arbets- och näringsministeriet.
Vad det hela kommer att kosta beror på vilken bakre gräns som sätts för utfasningen av stenkol, 2025 eller 2030. Det är de två åren som ministeriet valt som hållpunkter för utredningen.
– Väljer man det senare årtalet finns investeringsbehovet på fem orter, och vi uppskattar det då till över 14 miljoner euro. Väljer man det tidigare året är investeringsbehovet totalt över 190 miljoner på åtta orter, säger Jenni Patronen vid Pöyry.
Hon säger att vilket år man än väljer kommer de största investeringarna att behövas i Helsingfors och Vasa. Vid en utfasning 2025 skulle även Vanda, Esbo och Jakobstad tvingas till investeringar.
Någon summa för de enskilda anläggningarnas investeringsbehov finns inte i utredningen.
– Fjärrvärmepriset kommer också att stiga när stenkolen försvinner, med upp till 20 procent. Störst blir trycket på höjning i Vasa, säger Patronen.
Bostads-, energi- och miljöminister Kimmo Tiilikainen (C) lovar inga statliga stöd till de kommuner där man tvingas till nyinvesteringar.
– Man måste komma ihåg att de här investeringarna också innebär inbesparingar. Inom en överskådlig framtid kommer EU dessutom att skärpa gränserna för koldioxidutsläpp, säger Tiilikainen.
Tiilikainen säger att det finns ett brett stöd bland befolkningen för arbetet mot ett koldioxidneutralt samhälle.
– Regeringen börjar nu bereda en lag om utfasningen av stenkol och den ska vi ha till riksdagen i höst. Min uppfattning är att stödet bland befolkningen kommer att återspeglas hos riksdagens majoritet, säger Tiilikainen.
Stora utmaningar
För Helsingfors del konstaterar Pöyrys utredning att en betydande andel av fjärrvärmen i Helsingfors produceras med stenkol som energikälla. Dessutom är produktionsvolymerna i Helsingfors betydligt större än i andra städer.
Det gör att en utfasning av stenkol medför betydande investeringar och stora utmaningar för produktionen.
Om stenkolen förbjuds redan 2025 kommer man troligen inte att hinna bygga upp en produktionskapacitet med förnybara energikällor i Helsingfors. Det skulle innebära att en stor del av den fjärrvärme som i dag produceras med stenkol vid Sundholmens kraftverk måste ersättas med naturgas.
Energiproduktion med naturgas är dyrare vilket skulle höja priserna för såväl fjärrvärme som elektricitet märkbart.
Ett stenkolsförbud 2030 skulle ge tid för utbyggnad av bland annat energiproduktion med biomassa. Biomassa i relation till stenkol kunde bli billigare, men att få tillgång till de mängder som behövs för fjärrvärmeproduktion i Helsingfors är en utmaning.
En hög efterfrågan kunde också höja priserna på biomassa. Sam- tidigt skulle transporterna medföra ökade utsläpp och logistiska problem eftersom biomassan skulle behöva hämtas från långa avstånd, till och med importeras.
Vidare har biomassan den nack- delen att den inte kan lagras längre tider.
– Vi ser ingen orsak till varför man ska sätta ett årtal som 2030 för utfasningen av stenkol, säger Janne Rauhamäki som är chef för enhe- ten för utvecklingsprojekt vid energibolaget Helen i Helsingfors.
– Som vi ser det ska man låta marknaden sköta om att användningen av stenkol upphör, och det kommer den att göra, det är säkert, säger Rauhamäki.
Helen har redan ett flertal stora ombyggnationer och nyinvesteringar på gång och bolaget har själv satt som mål att upphöra med användning av stenkol under 2030-talet.
– De minskningar i utsläpp som en snabbare avveckling ger är så pass små att det inte lönar sig att skynda på det hela. Att med lagstiftning sätta en bakre gräns för avvecklingen är nog att använda ett lite för tungt redskap, säger Rauhamäki.
❞ Fjärrvärmepriset kommer också att stiga när stenkolen försvinner, med upp till 20 procent.
Jenni Patronen
konsultbolaget Pöyry