Tidpunkten för landskapsvalet glider längre bort
Grundlagsutskottets utlåtande om reformen klart först nästa vecka
De senaste veckorna har tidpunkten för landskapsvalet tonats ner avsevärt. Regeringspartierna turas om att signalera att datumet – som varit satt till den 28 oktober – inte längre är viktigt. Målet ser också ut att glida ur händerna även om regeringen formellt inte frångått planen.
– Nu gäller det att fokusera på att få lagarna godkända, sedan är tidpunkten för valet mer eller mindre en teknisk fråga, säger statsminister Juha Sipilä.
Grundlagsutskottets utlåtande om landskaps- och vårdreformen blir till nästa vecka, och dominoeffekten blir att också social- och hälsovårdsutskottets tidtabeller förskjuts ännu mer än hittills.
En möjlighet är att valet kan flyttas till lite senare på det här årets sida. Går valet långt in på nästa vår äventyrar det landskapens möjlighet att hinna förbereda övertagandet av vården 2020.
Både från Samlingspartiet och Blå framtids håll har det redan tidigare vädrats en beredskap att flytta landskapsvalet framåt från den 28 oktober.
Statsminister Juha Sipilä (C) säger nu att det ”är den mest tekniska frågan i hela den här reformen”, och betonar att innehållet i lagarna och riksdagens behandling av dem kommer först, valdatumet sedan.
– Nu gäller det att fokusera på att få lagarna godkända, sedan är tidpunkten för valet mer eller mindre en teknisk fråga, säger Sipilä och tilllägger att valets tidpunkt inte är en politisk fråga, utan något som måste avvägas så att det blir dels tillräckligt med tid för att anordna valet, dels tillräckligt med tid för de valda ledamöterna att sätta i gång förberedelserna i landskapet.
Den balansgången ska genomföras när man vet vilket datum lagarna kan träda i kraft, säger Sipilä.
Justitiekanslern har i sitt utlåtande ansett att cirka ett halvår behövs mellan att lagarna träder i kraft och valet arrangeras. Även om lagarna skulle träda i kraft redan i början av juli, vilket är utmanande, är det mindre än fyra månader till den tänkta valdagen.
– I utlåtande sades cirka ett halvår, och man ska naturligtvis agera enligt vad justitiekanslern säger. Sedan när den här tekniska frågan klarnar så konsulteras också justitiekanslern, säger Sipilä.
Grundlagsutskottet fortsätter
Hur korthuset håller kan delvis klarna då Grundlagsutskottet har sitt utlåtande klart. Det skulle ske i slutet av den här veckan men väntas gå till nästa vecka.
Det kommer att finnas en rad ändringar som behöver göras i lagpaketet, men vilket arbete det blir för riksdagen beror på problemens storlek. Experter på författningsrätt som hörts tidigare har bedömt att det handlar om rad frågor som går att korrigera i riksdagen – men vädrade oro för bland annat tidtabellen.
Grundlagsutskottet har också under behandlingens gång bett om mer redogörelser av regeringen kring frågor man inte ansett vara tillräckligt besvarade. En sådan var varför man inte bett om klartecken från EU-kommissionen om att reglerna för konkurrens och förbjudet statsstöd följs.
Social- och hälsovårdsutskottets tidtabell är mest öppen. Trots att utskottsledamöter suttit på dagliga maratonmöten släpar behandlingen veterligen efter – utskottet väntar på Grundlagsutskottets utlåtande – och kan släpa efter ännu mer om mycket måste ändras i lagarna. Då återstår ett antal scenarier. Från alla regeringspartiers håll har inställningen till landskapsvalets tidpunkt förändrats: Datumet har tonats ner, även om man inte formellt frångått det. Enligt HBL:s uppgifter odlas det funderingar kring att det räcker om valet hålls mot slutet av året, till exempel november. Samtidigt närs det en förhoppning att riksdagen – om inte tidtabellen håller – skulle fortsätta pressa en bit in i juli och ändra datumen längst ner på pappret.
Redan nu har ministrar börjat rensa sina kalendrar och ställa in arbetsresor för att kunna sitta vid knappen i sommar den dag det ska röstas – regeringsmajoriteten är knapp och behandlingstidtabellen öppen.
Det scenariot hänger på att tidtabellen bara släpar lite. Men också där finns tuvor att snubbla på – en är Justitiekanslerns åsikt om hur mycket tid som behövs före val. En del vill betona ordet ”cirka”, andra i riksdagen vill betona orden ”sex månader”.
En annan grundläggande fråga är om de valda landskapsledamöterna får tillräckligt med tid att förbereda den tidpunkt då landskapen ska ta över vården i början av 2020. Anordnas valet först nästa vår är det möjligt att följande fejd handlar om att tiden inte räcker till. Då behöver allt flyttas framåt.