”IS-barnen kan tas hem utan föräldrarnas lov”
Regeringen borde sträva efter att ta hem åtminstone de finländska barnen från al-Hol-lägret i Syrien. Det säger justitiekanslern som svar på klagomål om regeringens agerande i frågan. Samtidigt varnar han för att de vuxna finländarna i lägret kan utgöra e
Justitiekansler Tuomas Pöysti har tagit ställning till flera klagomål om hur regeringen handlat i fall där finländare rest till IS-områden och nu finns i läger i Syrien. Också statsministern, utrikesministern, inrikesministern och Utrikesministeriet har kritiserats för att de inte verkar för att ta hem finländare från al-Hol där IS-anhängare är placerade.
Pöystis slutsats är ändå att regeringen och ministrarna har agerat enligt lagen. Han motiverar det med att Utrikesministeriet i ett resemeddelande 2011 rekommenderade finländare att lämna landet, och två år senare meddelade att inga konsulära tjänster kan erbjudas där.
För barnens del konstaterar han att en juridisk bedömning talar för att regeringen borde sträva efter att ta hem åtminstone barnen efter bedömning från fall till fall och för att trygga barnens liv, även om vårdnadshavaren inte samtycker.
”Barnets bästa är av största vikt, vilket kan åsidosätta förälderns intressen”, skriver Pöysti. Skyddet för familjelivet ger inte vårdnadshavaren rätt att äventyra barnets hälsa och utveckling. Förhållandena i lägret är mycket dåliga.
Enligt justitiekanslern är hela frågeställningen är mångfacetterad. Juridiskt entydigt är enligt honom att ta hem både barnen och vårdnadshavaren. En möjlighet är att göra det och vid behov omhänderta barnen på plats i Finland.
Beträffande de vuxna menar han att det handlar om mer än en laglig bedömning. Man måste också avväga det säkerhetshot som vuxna återvändare utgör och hantera det med skäliga åtgärder.
I al-Hol finns 33 barn och 11 kvinnor med finskt medborgarskap eller uppehållstillstånd i Finland. De syrisk-kurdiska myndigheterna administrerar lägret som uppstod då de sista IS-fästena föll i vintras. Sammanlagt finns omkring 70 000 personer i det och de lokala myndigheterna har upprepade gånger vädjat till västländerna om att de ska ta hem sina medborgare.
”Måste anpassa sig”
Justitiekanslerns uppgift är att övervaka lagligheten i regeringens och ministeriernas åtgärder och att domstolar och myndigheter följer lagen. Tuomas Pöysti påpekar ändå att justitiekanslern inte har behörighet att kräva åtgärder av myndigheter. I det här fallet är dessutom möjligheterna att agera utanför Finland begränsade.
”I praktiken måste de finländska myndigheterna anpassa sig till de villkor som ställs av administratörer av lägret i Syrien eller eventuella andra aktörer”, skriver han.
Utrikesminister Pekka Haavisto noterar att Pöysti betonar främjandet av barnens rättigheter inom ramen för de finska myndigheternas befogenheter och möjligheter.
– Vi har saknat en motpart, en myndighet som skulle följa någon sorts lagstiftning, säger Haavisto.
Enligt Finlands grundlag har alla finländska medborgare som inte står åtalade rätt att återvända till Finland, men eftersom Finland saknar konsulära tjänster i Syrien är det i stort sett omöjligt att göra det på egen hand. Förutsättningen är att finländarna på området kan ta sig till en ambassad eller konsulat där Finland kan hjälpa.
– Då skriver vi ut de nödvändiga resedokumenten. Våra myndigheter har inte haft tillträde till lägret så att vi skulle ha kunnat hjälpa direkt, säger Haavisto.
Han förklarar också varför regeringen framstått som så passiv.
– När det gäller konsulär hjälp är det ibland så att man inte kan berätta allt i offentligheten. Vi kan inte berätta sådant som kan försämra de berördas ställning. Finlands regering har gjort mycket för att tryggheten ska förbättras.