SFP vill ha ny stadsstyrelse efter ordförandes partibyte
Stadsstyrelsens ordförande Mia HeijnsbroekWiréns avhopp från SFP till Samlingspartiet har skapat turbulens i Lovisastyret. Nu kräver SFP att hela styrelsen byts ut.
Det politiska läget i Lovisa är inflammerat. Frågan är huruvida Mia Heijnsbroek-Wirén borde lämna stadsstyrelsen och sin post som styrelseordförande efter att ha bytt parti.
På stadsstyrelsens möte på måndagskvällen meddelade SFP att man kommer att kräva hela styrelsens avgång på grund av förtroendebrist. Enligt SFP:s ledamot Mikael Karlsson handlar det i grunden om Heijnsbroek-Wiréns förehavanden och tidigare partibyte.
– Såsom jag ser det kan man inte fortsätta med ett annat partis mandat, säger Karlsson.
Heijnsbroek-Wirén har inte lämnat in en avskedsansökan, trots att hon tidigare meddelade att hon tänker göra det. I stället riktar hon kritik mot sitt gamla parti, och säger sig vara kränkt.
– Meningen har varit att lämna in avskedsansökan så att saken kan behandlas på styrelsemötet den 25 januari. Men när SFP har bråkat och lyft upp det här till en offentlig diskussion så känner jag mig kränkt. Så jag avvaktar nu. Vi träffas med Samlingspartiet på onsdag för att diskutera hela härvan, säger Heijnsbroek-Wirén till tidningen Östnyland på måndagen.
Hon hänvisar till diskussionen som följt efter att hon för en dryg vecka sedan accepterade SFP:s krav att hon borde avsäga sig posten.
– Jag är överraskad över SFP-gruppens beteende. De tycker till om att jag inte får sitta i styrelsen alls, myglar bakom min rygg och försöker avsätta min styrelseplats. De hävdar att Samlingspartiet
inte har rätt till två platser i styrelsen. Men det finns ingen juridisk grund för påståendet att jag borde avstå från min plats.
Krävs nya förhandlingar
Stadsstyrelsen i Lovisa består av nio ledamöter där fem representerar SFP och en Samlingspartiet. Efter Heijnsbroek-Wirens partibyte sitter nu två ordinarie representanter för Samlingspartiet i stadsstyrelsen.
Platserna i styrelsen, liksom i nämnder och sektioner, tillsätts enligt röstetalet vid senaste kommunalval, och efter förhandlingar mellan de olika politiska grupperna i kommunen.
SFP:s fullmäktigeordförande Otto Andersson ser ingen orsak till varför Samlingspartiet plötsligt skulle ha två ledamöter i stadsstyrelsen.
– En enskild grupp kan inte ensidigt ändra på resultatet av de förhandlingar som fördes efter senaste kommunalval och som är baserade på röstetalen. Det skulle kräva helt nya förhandlingar mellan alla grupper och än så länge har ingen aviserat några sådana.
– Däremot kan förstås varje grupp inom sig bestämma vem eller vilka representanter de har i stadsstyrelsen, i enlighet med den platsfördelning som slogs fast efter valet.
Först i februari
Tills en ny ordförande för stadsstyrelsen är vald sitter den nuvarande ordföranden kvar på sin post.
Lovisas stadsdirektör Jan D. OkerBlom säger att man inte kan förutsätta att den som en gång blivit vald till stadsstyrelseledamot kan sitta kvar också efter partibyte.
– Det här är en politisk fråga som måste lösas politiskt, alltså efter förhandlingar mellan de politiska grupperna.
Oker-Blom säger att han egentligen bara ser två enkla, men inte särskilt sannolika, lösningar på problemet.
– Det är om SFP kan komma överens om att ge bort en av sina platser i stadsstyrelsen till Samlingspartiet. Eller så kan Samlingspartiet byta ut sin nuvarande styrelsemedlem mot Mia Heijnsbroek-Wirén, det är ett avgörande som är helt i partiets egna händer.
Kommunallagen är inte till mycken hjälp i det här fallet. Kommunallagen känner nämligen inte situationer där någon byter parti.
– Det verkliga problemet uppstår i Lovisa när man väljer ny styrelseordförande, säger Juha Myllymäki, direktör för juridiska ärenden vid Kommunförbundet.
– Om man hittar en ny ordförande bland de nuvarande styrelsemedlemmarna är det möjligt, om fullmäktige godkänner det, att fortsätta med samma ledamöter som nu, alltså med två samlingspartister.
– Men om den nya styrelseordföranden kommer utifrån blir det genast svårare. Och det finns ingen bra rättspraxis om vad fullmäktige borde göra.
Knepigt men delikat
Inte heller Siv Sandberg, samhällsforskare vid Åbo Akademi, har ett entydigt svar på hur man borde gå till väga i Lovisa.
– Det här är en väldigt ovanlig situation där det å ena sidan handlar om juridik men också om politiskt förtroende. En förtroendevald är i princip oavsättlig under sin mandatperiod om man inte gjort sig skyldig till brott. I det här fallet handlar det inte om ett brott eller en konflikt i en sakfråga, utan om att någon bytt parti, vilket man får göra.
Att det dessutom handlar om stadsstyrelsens ordförande gör enligt Sandberg situationen mer delikat.
– Det är ju inte vilken post som helst hon har, utan en ordförandepost som är väldigt inflytelserik i kommunalpolitiken.
Enligt Sandberg går det inte att avsätta en enskild person. I så fall måste hela styrelsen bytas ut, vilket SFP nu försöker göra.
– I praktiken kan samma personer väljas in igen, utom då den man vill byta ut. Det handlar om ett politiskt skydd för de förtroendevalda, där lagstiftningen skyddar enskilda förtroendevalda som fått mandat från väljarna från att bli utsatta för godtyckliga åtgärder.
Det senaste exemplet kommer från Jyväskylä där stadsstyrelsen tvingades avgå för att bli av med en ledamot som var brottsmisstänkt men som vägrade lämna sitt förtroendeuppdrag.
– Rikspolitiken har ofta bra exitplaner för den här typen av tillfällen, men det gäller inte inom kommunalpolitiken. Där brukar det oftast gå lugnare till. Däremot har den senaste mandatperioden varit ovanligt stormig på flera håll, med många kommunalpolitiker som avgått.