Utredning i grevens tid
För första gången har hela den svenskspråkiga utbildningen och dess utmaningar kartlagts. Det är viktigt – bland annat pekar utredningspersonen Gun Oker-Blom på bristen på data och forskning om den svenska utbildningen.
Det är faktiskt häpnadsväckande att det i vårt land inte finns uppgifter på nationell nivå om svensk småbarnspedagogik, grundskola, andra stadiet och den högre utbildningen.
En orsak kan vara att det inom utbildningsförvaltningen finns allt färre personer i ansvarig position som har kunskap och förståelse för den svenskspråkiga utbildningen och dess förutsättningar. Men hur är det med politiska ansvaret? Har det här problemet under alla år undgått SFP?
Här finns säkert ett samband till att färre tjänstemän behärskar svenska – språkkunskaper är ofta vägen till annan förståelse. Det handlar om en utveckling under en lång tid.
I praktiken har den svenska utbildningen inte alls varit med i nationella utvärderingar, eller så har de svenska resultaten inte analyserats separat. Det här har uppenbarligen överraskat Undervisningsministeriet.
I det stora hela mår den svenskspråkiga utbildningen i Finland bra, påpekar Gun Oker-Blom, tidigare chef för den svenska enheten vid Utbildningsstyrelsen, men det finns brister som måste rättas till för att den svensk- och finskspråkiga utbildningen ska vara jämlik.
För det svenska och tvåspråkiga i Finland är det egna administrativa och kulturella utbildningssystemet centralt, en förutsättning för Finlands tvåspråkighet. Det är av högsta vikt att utbildningen håller måttet kvalitativt, och det kräver resurser.
Det svenska språket är samtidigt verktyget för allt lärande och den sammanhållande faktorn. Språket kräver kontinuerligt stöd eftersom det handlar om ett minoritetsspråk som omges av det finska samhället.
Kvaliteten i utbildningen är starkt beroende av behörig personal. Det här är en utmaning – särskilt inom småbarnspedagogiken i huvudstadsregionen, men också på övriga stadier, som i yrkesutbildningen. Det måste finnas fortbildning och möjlighet till kontinuerligt lärande också på svenska för lärare av alla slag.
Just nu råder det förutom på småbarnspedagoger brist på speciallärare och studiehandledare. Den förlängda läroplikten är en orsak till att de sistnämnda behövs i allt högre grad. Åbo Akademi planerar en ny utbildning av studiehandledare och Helsingfors universitet hoppas på en svensk professur i specialpedagogik.
En god nyhet är att klasslärarutbudet i Svenskfinland nu är i balans, sedan utbildningen i Helsingfors startade. Förhoppningsvis behöver vi inte se fler regionala dragkamper när det gäller utbildningen.
De svenska läromedlen är en bristvara. Det skapar klar ojämlikhet i förhållande till den finska skolan.
Integrationen av invandrare på svenska betonas i rapporten. I teorin är det möjligt för invandrare att välja svenska som integrationsspråk, men i praktiken har det inte fungerat bra, särskilt inte i stora städer med finska som majoritetsspråk. Det finns exempel på invandrare som har fått kämpa hårt för att få välja den svenska integrationsstigen.
Med tanke på arbetskraftsbehovet i framtiden är det centralt att integrationen sker även på svenska. Men det är också viktigt att den finlandssvenska skolan reflekterar det finländska samhället. Det sker inte om invandrarbarn återfinns enbart i finska skolor. En förutsättning är att det finlandssvenska samhället är öppet för och välkomnar invandrare.
I rapporten finns 62 konkreta förslag för att trygga den svenska utbildningen. Till exempel att utredningar och analyser i framtiden måste omfatta även den svenska utbildningen och att en tjänst med helhetsansvar för den svenska utbildningen ska inrättas vid Undervisningsministeriet. Dessutom behövs en koordinerande delegation för svenska utbildningsfrågor och ett forum för forskningssamarbete. I höst går startskottet för det i form av en konferens kring rapporten, och det är meningen att sådana sammankomster ska ske varje år.
Rapporten skrevs in i regeringsprogrammet och den svarar mot ett stort behov. Få av problemen är obekanta. Men det är viktigt att se helhetsbilden för att systematiskt kunna ta itu med problemen. Nu finns den möjligheten.