Institutet för hälsa och välfärd drev på lagförslaget
Efterdyningarna av det bortdragna lagförslaget om begränsningar av rörelsefriheten fortsätter. Institutet för hälsa och välfärds rekommendationer, som HBL fått ut, visar att sakkunniga den 5 och 18 mars rekommenderade en lag som skulle begränsa hur folk får röra sig ”utanför hemmet”.
Bakgrunden till det lagförslag om begränsningar av rörelsefriheten, som regeringen drog tillbaka efter att grundlagsutskottet sågade det, har fortsatt väcka debatt.
Lagen tillkom trots att det för en del av regeringspartierna – Vänsterförbundet, De gröna och SFP – innebar ett svårt övervägande, men lämnades till riksdagen med motiveringen att experter, särskilt Institutet för hälsa och välfärd, varit starkt för det.
Nyhetsbyrån STT rapporterar ändå att direktör Mika Salminen vid Institutet för hälsa och välfärd under hörandet i grundlagsutskottet sagt att begränsningarna inte är det enda sättet att stoppa smittspridningen tillräckligt, trots att bland andra statsminister Sanna Marin (SDP) motiverade förslaget för riksdagen med att det är nödvändigt.
Salminen hade då han blev tillfrågad svarat i grundlagsutskottet att tillräcklig effekt kunde uppnås också på andra sätt, till exempel genom att begränsa privata tillställningar och stänga olika tjänster. Salminen har bekräftat för STT att han sagt så.
Grundlagsutskottet kom senare i sitt utlåtande fram till att begränsningarna i grundrättigheterna inte är rätt dimensionerade, eftersom det finns alternativa sätt att gå tillväga, till exempel genom att begränsa sammankomster.
Rekommendation två gånger i mars
Mika Salminen säger till nyhetsbyrån STT att Institutet för hälsa och välfärd hade fått intrycket att det i statsrådet ansågs alldeles för svårt att stifta lagar som begränsar privata samlingar. Han tillägger att det inte är institutets sak att utvärdera de lagtekniska frågorna.
Men i de skriftliga rekommendationer som institutet hade gett regeringen tidigare i mars har institutet uttryckligen rekommenderat just begränsningar av rörelsefriheten, i stället för andra lagtekniska vägar. Det går att läsa i dokument som HBL begärde ut i mars, men fick ut först i efterhand.
Den 5 mars har både generaldirektör Markku Tervahauta och direktör Mika Salminen skrivit under en lägesbild och en rekommendation om att bereda en ny lag som skulle begränsa rörelsefriheten i Helsingfors, Nyland och Egentliga Finland, och bereda sig på att tillämpa den även i andra områden.
Institutet skriver att man bör införa ”sådana begränsningar i rörelsefriheten, som minimerar människors rörelser i lokaler utanför det egna hemmet till enbart oundvikliga ärenden, och vistelserna utomhus till motion och utomhusvistelser bara med den egna närkretsen och med tillräckliga avstånd. Begränsningarna bör vara i kraft i minst 3 veckor.”
Beskrivningen av hurdana begränsningar som enligt institutet bör införas utgick alltså från hur människor rör sig ”utanför hemmet”.
Även i ett utlåtande två veckor senare, då regeringen redan skridit till verket och lade sista handen vid lagförslaget, verkade både Tervahauta och Salminen förorda begränsningar i rörelsefriheten framför att stänga tillställningar och begränsa folksamlingar.
”Jämfört med det, att man via förordningar skulle stänga all detaljhandel tillfälligt förutom den mest nödvändiga, som livsmedelsaffärer och apotek, kan man genom att begränsa rörelsefriheten effektivt minska också privata samlingar inomhus med andra människor än personer från samma hushåll”, skrev de.
De bedömde också att andra åtgärder inte i sig räcker, ”som att tillfälligt stänga arbetsplatser med hög smittorisk eller införa obligatoriska munskydd i lokaler utanför hemmet”, men att de i så fall kunde komplettera begränsningarna i rörelsefriheten.
Enligt Institutet för hälsa och välfärd skulle inte heller en förändring i vaccinationsordningen, så att högriskområden får sina doser snabbare, kunna ersätta de föreslagna begränsningarna i rörelsefriheten, ”eftersom den mängd doser som anländer är begränsad, förändringar i distributionen tar flera veckor och det dessutom tar några veckor innan vaccinet ger en skyddande effekt”.