Vem bestämmer vem som får komma in i Finland?
CORONARESTRIKTIONER Regeringens restriktiva gränspolitik har mött en hel del kritik. Men det är en annan sida av inresepolitiken som är minst lika problematisk, och som vad jag vet knappt blivit föremål för diskussion. Förfarandet vid flygbolagens incheckning eller vid gränskontrollerna ger ett intryck av godtycke, att döma av fall jag hört om av bekanta i första eller andra hand under en dryg månad. I ett fall har en finländsk medborgare på Arlanda, tydligen av en anställd vid flygbolaget, hindrats att borda ett flyg till Finland. Men mest handlar det om de ”särskilda skäl” utländska medborgare på väg till Finland måste kunna uppge.
En svensk medborgare som skulle delta i ett viktigt affärsmöte i Helsingfors blev fördröjd vid Arlanda och missade sitt flyg. Man krävde kompletterande dokumentation, och hon tillläts ta nästa flyg, men vid gränskontrollen på Vanda ville man inte godkänna den nya dokumentationen. Hon lyckades ändå komma in efter en flera timmar lång väntan, och efter att ha förmått gränskontrollanten att ringa sin chef.
En EU-medborgare släpptes å andra sidan, helt berättigat, in på grund av en ”romantisk relation” till en finländare.
En amerikan gift med en finländska fick stiga på Finlandflyget i USA tillsammans med sin fru först efter att han företett bevis på att de var gifta (att de hade samma ovanliga tillnamn hade ingen vikt i sammanhanget).
Situationen är oklar på flera sätt. Begreppet ”särskilda skäl” är illa definierat, och tillämpningen verkar bero på den enskilda tjänstemannens tolkningar. Det borde göras möjligt att i förväg få sina inresegrunder godkända. Ansvarsfördelningen mellan flygbolagen och gränskontrollen är också oklar. Flygbolagens personal handlar ju inte under tjänstemannaansvar. I praktiken verkar flygbolagen ofta förhålla sig striktare än gränskontrollen.
Vilka möjligheter finns det att kräva ändring i ett beslut som uppfatta som grundlöst, eller att kräva skadestånd för ekonomiska förluster som åsamkas av ett godtyckligt beslut? Är den enskilda gränspolisen eller flygbolagsanställda den högsta rättsinstansen i dessa ärenden?
Dessa bruk känns fullständigt främmande i vår rättskultur.
LARS HERTZBERG Helsingfors