En saftig räkning väntar Putin

Vi vet inte när Rysslands krig mot Ukraina kan avslutas. Men trots det finns det skäl att redan nu tänka på tiden efter kriget och vad som då på allvar måste ta vid. Det kan inte finnas något alternativ till vem som ska stå för kostnaderna för återuppbyggnaden – Vladimir Putin.

Det har begåtts ohyggliga krigsförbrytelser, brott mot människor och mänskliga rättigheter i Ukraina under de drygt nio månader Rysslands krig där har pågått. De ansvariga bör ställas inför rätta. En terroriststat och dess diktator ska inte år 2022 ostraffat kunna få härja vilt i Europa.

Därför är det glädjande att EUkommissionens ordförande Ursula von der Leyen i onsdags meddelade att EU föreslår att det inrättas en specialdomstol, i samarbete med Internationella brottmålsdomstolen i Haag och med FN:s stöd för ändamålet. Domstolen ska utreda vilka krigsförbrytelser som kan tänkas ha skett och därefter döma de som gjort sig skyldiga till dessa.

Det är helt rätt att förberedelser vidtas för en krigsförbrytartribunal trots att kriget ännu pågår. Den kan inte upprättas i en handvändning, tvärtom finns det stora problem att lösa på vägen och dessutom borde den få bredaste möjliga uppbackning. På samma sätt gick man tillväga under andra världskriget då de allierade långt före krigsslutet lade grunden för den rättsliga utredningen av de nazistiska krigsförbrytelserna.

Utöver alla dödsoffer, militära såväl som civila och allt övrigt mänskligt lidande, förorsakar Ryssland också enorma materiella skador i Ukraina. Tusentals robotar och all annan tänkbar ammunition har redan nu åsamkat skador för hundratals miljarder euro i Ukraina. För att återställa det ukrainska samhället krävs ofantliga summor pengar, arbete och tid.

FN:s generalförsamling har redan tidigare röstat igenom en resolution om att Ryssland måste betala krigsskadestånd för förstörelsen av Ukraina. Nu verkar EU följa efter, vilket kan resultera i något konkret.

EU-kommissionens ordförande von der Leyen meddelade i onsdags utöver förslaget om en specialdomstol också att kommissionen har utarbetat en plan för att konfiskera ryska tillgångar. Det gäller sådant som har frusits med anledning av de sanktioner som har riktats mot Ryssland, ryska företag och privatpersoner efter att Ryssland inledde sina fientligheter mot Ukraina.

Enligt von der Leyen har EU blockerat 300 miljarder euro av den ryska centralbankens tillgångar och fryst cirka 20 miljarder av ryska oligarkers pengar. Syftet är att investera de här medlen och använda avkastningen till ukrainsk återuppbyggnad.

I praktiken kan det bjuda på stora svårigheter att hitta en laglig väg för att kunna genomföra detta. Inledningsvis kommer diskussioner att föras mellan EU-medlemsländer, men även med G7-länderna och inom FN.

Det är naturligt och helt logiskt att den som förstör även ersätter. I krig är det ändå inte riktigt så. Visserligen har det utdömts krigsskadestånd och Finland hör till de länder som fått uppleva det. Finland har veterligen som enda land de facto även pliktskyldigast betalat skadeståndet i sin helhet efter andra världskriget. Värdet av skadeståndet uppgick till en summa som i dagens pengar motsvarar ungefär fem miljarder euro. Det betalades tillbaka i huvudsak i form av varor som den finländska industrin producerade. På sju år hade Finland betalat hela det krigsskadestånd landet tilldömts.

Det land som fick ersättningarna var Sovjetunionen. Att Sovjets efterföljare, Ryssland, som en potentiell förlorare i kriget mot Ukraina skulle göra något likadant är föga troligt.

Rimligen borde Ryssland oberoende av krigets utgång stå för ersättning av skadorna i Ukraina eftersom Putin inledde ett anfallskrig utan någon som helst orsak. All krigsverksamhet har dessutom skett på ukrainskt territorium och sålunda har alla skador, utom ryska stupade, sårade och förstört eller beslagtaget ryskt krigsmateriel, drabbat Ukraina.

Men före allt detta är det viktigaste att Ukraina får den hjälp som behövs för att vinna kriget. Det kräver insatser från alla västländer – och andra villiga – i form av vapen, ammunition, militärutbildning, civilt bistånd och rent finansiell hjälp för att hålla Ukraina funktionsdugligt. Ett saftigt krigsskadestånd börjar förhoppningsvis betalas i ett senare skede.