Un premier mois décisif
Le gouvernement devrait démissionner après les législatives
Un gouvernement déjà condamné. Emmanuel Macron doit dévoiler, ce mercredi, la première équipe de son quinquennat. Mais les ministres ne devraient pas rester. « C’est une coutume républicaine : le gouvernement démissionne traditionnellement après les élections législatives », explique Michel Lascombe, agrégé en droit public et professeur de droit constitutionnel Sciences Po Lille. Mais que peut faire un gouvernement en un tout petit mois ?
Faire campagne. « Le premier gouvernement répond à une logique de commando, pour espérer surfer sur la présidentielle et avoir la majorité après les législatives, avance Nicolas Roussellier, historien et enseignant à Sciences Po. Le choix d’Edouard Philippe [le nouveau Premier ministre] pour attirer la droite modérée correspond à cette logique. » Généralement, le parti perdant en mai fait campagne pour limiter la casse. Mais, « jusqu’à présent, on occultait un peu les législatives car le résultat confirmait la présidentielle. Cette fois, PS et LR ont un esprit de revanche », précise Michel Lascombe.
Préparer le terrain. Les ministres ont quelques semaines pour « préparer les textes de la session parlementaire exceptionnelle de juillet », envisage Nicolas Roussellier. Premiers chantiers annoncés : le projet de loi de moralisation de la vie publique, attendu en Conseil des ministres avant les élections législatives et la loi d’habilitation qui permettrait la réforme du droit du travail par ordonnances.
Faire face à l’imprévu. « Ce n’est pas écrit dans la Constitution, mais c’est, là aussi, une tradition républicaine : l’exécutif attend que le peuple s’exprime avant de mettre en place son projet. Il peut y avoir des décrets, mais sur des lois déjà votées, ce sera marginal », assure Michel Lascombe. Pour le reste, les ministres expédient les affaires courantes et doivent se tenir prêts en cas d’imprévu, poursuit Nicolas Roussellier. « S’il y a un attentat ou une catastrophe naturelle, le ministre responsable doit être réactif. Enfin, Emmanuel Macron a annoncé qu’il allait réformer la haute administration et les ministres y seront associés ». Un petit mois finalement bien chargé.